锅炉节能技术监督管理规程..ppt

锅炉节能技术监督管理规程2011.7.30 主要内容 一、规程制定的背景 二、节能监管思路 三、锅炉节能技术监督管理规程 一、规程制定的背景 1、我国能源状况 人均剩余可采储量世界平均水平百分比 煤炭 石油 天然气 58.6％ 7.69％ 7.05％ 2010年，对国际石油市场依存度 50% 一、规程制定的背景 2010年全国原煤产量约32亿吨， 比2005年增长了1.5倍 2010年一次能源生产总量达到29.6亿吨标准煤，比2006年的一次能源生产总量23.22亿吨标准煤提高了27.5% 人均能源消费水平从2006年的1.97吨标准煤增长到2.38吨标准煤 一、规程制定的背景 单位产值能耗 2000年 每百万美元生产总值能耗:1274吨标准煤 高于世界平均水平2.4倍 高于美国2.5倍 高于欧盟4.9倍 高于日本8.7倍 高于印度0.43倍 一、规程制定的背景 2、特种设备能源消耗状况 一、规程制定的背景 2009年 高耗能特种设备约 268.5台， 锅炉60.9万台 换热压力容器69.8万台 电梯137.8万台 每年递增8％～10% 一、规程制定的背景 一、规程制定的背景 一、规程制定的背景 锅炉厂家数量 一、规程制定的背景 工业锅炉行业存在的问题 （1）自控水平低，主机辅机匹配不合理 1）自控水平低，锅炉的燃烧和运行调整变得难以操作和掌握，无法使锅炉运行较快地适应工况的变动 2）配置的运行监测仪表不全或者失灵，又缺少必要的化验手段，所以不能测定蒸汽﹙或给水﹚流量、燃煤量、过量空气系数、炉渣含碳量、排烟温度等经济运行参数 3）辅机配套普遍偏大，造成不必要的资源和能源浪费 一、规程制定的背景 （2）燃料与炉型不相适应 1）供给工业锅炉使用的燃煤基本是原煤，其粒度、热值、灰分、水分经常发生变化，造成煤种与炉型不适应，着火困难，燃尽更困难，甚至发生因买不到适合锅炉使用的燃煤，用户不得不对刚买不久的锅炉进行改造，以适应当地的燃料供应状况。 2）工业锅炉的燃煤多为未经过洗选加工的原煤，颗粒度没有保证 一、规程制定的背景 （3）锅炉设备自身存在不足 1）层燃锅炉燃烧设备存在的缺陷较多，对燃烧设备的设计、制造不够重视造成的 2）锅炉的本体保温不好 3）锅炉受热面积灰尤其尾部受热面积灰严重 ，普遍没设吹灰装置 一、规程制定的背景 （4）锅炉水质达不到标准要求 （5）管理方法落后，运行人员素质亟待提高 1）锅炉使用单位对锅炉的管理大多流于形式 2）工业锅炉司炉人员平均技术素质普遍较低 一、规程制定的背景 一、规程制定的背景 节能监管法律依据 节能法 第十六条 对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管 特种设备安全监察条例 高耗能特种设备节能监管办法 二、节能监管思路 指导思想 以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，按照《节约能源法》和《特种设备安全监察条例》的要求，完善法规标准，加强监督管理，建立特种设备安全监察与节能监管相结合的制度，运用全面覆盖、重点突破、分步实施、逐步到位的工作方法，形成企业主动、政府推动、部门联动、典型带动的工作格局，实现高耗能特种设备节能降耗目标，促进经济社会可持续发展。 二、节能监管思路 工作目标 到2015年末，新增高耗能特种设备能效指标达到中等发达国家水平，既有高耗能特种设备运行管理和节能改造取得突破，全国高耗能特种设备能源和资源消耗显著降低，全国工业锅炉运行效率平均提高5％，达到70%。按照《特种设备安全发展战略纲要》要求，到2015年，高耗能特种设备力争实现累计(以2007年为基数)节约7000万吨标准煤。建立并逐渐完善适合我国国情的高耗能特种设备节能监管模式，逐步形成与社会主义市场经济体制相适应的特种设备节能法规标准体系、绩效评价体系、监测与监督管理体系和技术服务体系。 二、节能监管思路 工作原则 １、要坚持高耗能特种设备节能监管和国家节能工作大局相结合的原则。 ２、要坚持安全监察与节能监管相结合的原则。 ３、要坚持依法监管、政策激励和技术服务相结合的原则。 二、节能监管思路 工作方法 ☆通过抓法规标准建设→建立监管工作依据 ☆抓试点示范工作 →以点带面展开工作 ☆抓工作规划 →确立各阶段工作目标，有计划、有步骤地分步实施 实施步骤 ☆ 全面覆盖 各个环节 ☆重点突破 锅炉 制造和使用 ☆分步实施 做好规划