肇庆市农村沼气绩效评价总结报告.pdf

肇庆市农村沼气绩效评价报告 一、项目概况 （一）基本情况 肇庆市辖端州、鼎湖两区和广宁、怀集、封开、德庆等四县，代管高要、四 会两市。共有 95 个乡镇，12 个街道办事处和 1 个民族乡，1330 个行政村。其 中：高要市北部地区及广宁、德庆、封开、怀集等5 个县（市）属山区；端州、 鼎湖、四会、高要南面部分属平原区，纳入珠三角范畴。全市总面积 1.5 万平方 公里，总人口 390 万人，其中农业人口 300 万人。2006 年农业总产值 215.74 亿元，农民人均收入 4476 元。全市有耕地面积 198.56 万亩，其中水（旱）田 面积 167.88 万亩，有效灌溉面积 160 多万亩。近年来，我市养殖业发展迅速， 全国最大养猪场之一的广东“广三保”养猪有限公司落户广宁县，在广宁县宾亨镇 兴建了5 条万头以上优质瘦肉型猪生产基地；广东温氏集团在怀集县建设年产30 万头养猪基地；广州穗深家禽科技开发有限公司在封开县参与封开杏花鸡项目开 发。全市生猪饲养量达 650 万头，出栏量达 388 万头，家禽饲养量达 8423 万只。 随着农业和农村经济的发展，社会主义新农村建设的推进，切实解决农村能 源问题，改善农业生产条件和农村人居环境，推进农村沼气建设是必由之路。肇 庆市委、市政府十分重视农村沼气新能源建设，把发展农村沼气建设摆上重要的 议事日程，进一步加强农村沼气建设的领导，成立了农村沼气工程建设领导小组， 制定了《关于加快我市农村沼气工程建设的意见》，明确农村沼气建设的目标任 务，加强了市级财政资金的扶持力度，并于去年 5 月在封开召开了农村沼气建设 现场会，有效推动了全市农村沼气建设的开展。 （二）项目的立项情况 1、项目的实施依据。根据肇庆市人民政府《关于加快我市农村沼气工程建 设的意见》（肇府〔2006 〕45 号），计划从 2006 年起，每年新建户用沼气池 2000 个，“十一五”期间新建户用沼气池 10000 个。力争到 2010 年，全市累计推广户 用沼气池达到 11500 个, 占全市适宜推广沼气农户的30% 以上，示范村要达到 40% 以上。市财政从2006 年起，每年安排 90 万元，用于沼气建池补贴和相关 的培训工作，对纳入建设计划的，每池补贴 300 元。 2、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。加快农村沼气工程建设 是党中央、国务院和省委、省政府制定“十一五” 国民经济和社会发展规划作出的 一项战略决策和部署。是提高我市农村能源资源利用效率、建设节约型农村社会 的重要举措，是实现农村“村容整洁、环境友好”和经济可持续发展的客观要求， 是肇庆建设“最适宜旅游的花园式风景城市、最适宜人居的生态型山水城市、最 适宜创业的现代化工业城市”的必然选择。农村沼气建设是以自然村为单位办示 范点，全市年内共完成农村户用沼气池建造任务 2000 户。同时，对具备条件的 农户配套进行改厨、改厕和改猪栏的建设，即“一池三改” 。 3、项目申报的可行性、必要性及其论证过程。以科学发展观为统领，以提 高资源综合利用效率为核心，以推广户用型农村沼气为重点，以强化技术推广和 管理服务为手段，以废弃物资源化利用、清洁能源开发和清洁生产为切入点，按 照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，积极开发利用可再生资源，探索 生态文明村的新模式，努力实现农业节本增效，促进农民增收，推动农村经济发 展。 4 、项目绩效总目标及阶段性目标。计划从 2006 年起，每年新建户用沼气 池 2000 个，“十一五”期间新建户用沼气池 10000 个。力争到 2010 年，全市累 计推广户用沼气池达到 11500 个, 占全市适宜推广沼气农户的30% 以上，示范村 要达到 40% 以上。用五年时间，每年完成农村户用沼气建设2000 户。 5、项目预期投入情况。每年安排 90 万元，用于沼气建池补贴和相关的培 训工作，对纳入建设计划的，每池补贴 300 元。 6、预期主要的经济、政治和社会效益 （1）经济效益。年建设2000 个农村沼气池，年产沼气达 80 万立方米， 可节约 140 万元左右的燃料费。 （2 ）政治和社会效益。改善农村的村容村貌，促进精神文明建设。建造 沼气池，可杜绝人畜便粪外流，改善了臭气熏天、蚊虫、苍蝇乱飞的状况，净化 了空气，美化了环境，减少了疾病的发生，提高了农民的生活质量。 二、项目评价工作过程 （一）选