西安市公共交通体制存在的问题与对策.doc

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摘要 PAGE I 摘 要 随着西安市经济的发展和城市化进程的加快,公共交通管理问题越来越成为全社会所关注的焦点和热点。日益增长的城市居民公交出行需求同相对落后的公交基础设施及管理手段之间的矛盾是城市公交系统发展的主要矛盾。面对人口、资源与环境矛盾口益突出的压力,西安市加大了整治公共交通管理问题的力度和决心,这对缓解西安市交通拥堵、节省出行民众时间、净化城市生活环境、树立民众良好出行方式意识、规划城市未来交通发展方向起着重要作用。 本文以借鉴国外先进的交通管理法律、交通发展规划理念为基础,以西安市存在的交通问题为依托,以国家相关法律法规为指导,以国家保障交通健康发展具体解决方法为内容,从公共交通规划滞后、公共交通基础设施建设缺失、公共交通政策执行缺乏成效、公共交通文化落伍等方面阐述造成的交通问题,并且针对以上问题,针对性的从科学制定公共交通规划方案、完善公共交通设施建设、加强公共交通政策执行力度、加强宣传先进交通理念等方面提出了解决办法和途径。 本文共分为五部分,第一部分导论,由选题背景和意义、研究思路和方法、国内外研究现状构成、第二部分国内外公共交通管理理论与管理模式研究,由公共交通的概念及属性、国外公共交通管理理论与管理模式、国内公共交通管理理论与管理模式、国内外公共交通管理模式启示构成,第三部分以西安市为例,分析公共交通管理现状分析。第四部分公共交通管理对策。第五部分由结语及进一步需要研究的问题构成。 关键词:西安市,公共交通,公共交通体制 目录 目 录 TOC \o "1-3" \h \z \u 引 言 1 1 绪论 2 1.1 选题背景、目的和意义 2 1.1.1研究背景 2 1.1.2研究目的和意义 3 1.2研究的主要内容 4 1.3国内外研究现状 5 1.3.1国内公共交通体制现状研究 5 1.3.2国外公共交通体制现状研究 6 2西安市公共交通体制的概念和分类 8 2.1西安市公共交通管理的相关概念及管理模式 8 2.1.1西安市公共交通管理的概念 8 2.1.2西安市公共交通管理的管理模式 9 2.2公共交通管理分类 10 3西安市公共交通管理问题分析 11 3.1西安市公共交通管理信息不公开 11 3.2监督体制不完善 11 3.3管理素质不高 12 3.4补贴制度缺乏激励机制 12 4 西安市公共交通管理体制存在主要问题的对策分析 14 4.1 畅通民意渠道,完善监督体制 14 4.1.1敞门决策,兼并一致性与个性 15 4.1.2政策引导,合法表达 15 4.1.3提供平台,全面拓展 17 4.2制定科学的公共交通规划 18 4.3提高管理者素质和建章立制 18 4.4加强政府监管,落实财政补贴 19 4.5借鉴国内外先进公共交通管理理论和管理模式 20 5结语 21 参考文献 22 致????谢 24 西安交通大学城市学院本科生毕业设计(论文) 引言 PAGE 1 引 言 交通是城市运营的枢纽,维系着城市有机整体的正常运转。公共交通作为城市交通的最重要组成,承托着城市综合发展的责任以及提升生活质量的要求。随着城市社会经济活动越来越频繁,城市人口数量和流动人口数量的迅速增加以及汽车工业的迅猛发展,西安市的公共交通已渐显疲态,城市公共交通需求呈现出快速、持续等特征,城市交通基础设施的供应却表现出低速、断层的状态,逐渐地更大范围地影响了人们正常的生活和城市发展。“公交优先”政策提出之后,公共交通产品如何有效供给、公共交通服务水平如何提高一直是各城市在公共交通发展中面对的基本问题更是重要难题,对于我国公共交通的供给方式、治理方式的讨论及研究也常提常新,各个领域的专家学者都从不同的视角针对城市公共交通发展中面临的问题提出宝贵建议,同时对于我国公共交通事业未来的发展前景与发展目标给予合理的预测和设定。本文的写作意义是利用多中心治理的角度归纳目前城市公共交通供给和治问题,对问题产生的原因进行全面的分析,在此基础上为城市公共交通发展献策。 1 绪论 1.1 选题背景、目的和意义 西安市公共交通是其重要的基础设施,也是关系到社会公益性事业。西安市随着人口的增加和人与人之间联系的日益紧密,人们对于方便、快捷、安全地出行需要日趋强烈。因此,西安市优先发展公共交通,不仅仅是缓解其交通拥堵,改善其人居环境,促进其可持续发展的有效措施,同时也是坚持以人为本、全面落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。 1.1.1研究背景 近年来,西安市社会经济持续快速发展,国内生产总值稳步增长。城市空间结构不断拓展、优化。公共交通行业也取

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