关于云南省降低的政府行政成本的思考.docVIP

关于云南省降低的政府行政成本的思考.doc

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关于云南省降低的政府行政成本的思考 摘要:政府在公共管理过程中需要消耗一定的社会经济资源,由此产生行政成本问题。行政成本是一个反映政府管理效率和行政效能的重要指标。将行政成本控制到合理的水平已经成为各国政府共同的诉求。行政成本高企不仅会造成行政效率低下,公共资源浪费。也与我国政府正在构建的符合服务型、责任型和法治型政府要求的现代政府大部门体制相违背。本文结合行政成本的含义,主要分析了云南省政府行政成本居高不下的表现和原因,最后提出了相应的解决对策。 关键词:云南省 政府 行政成本 Thinking about the government administrative cost reduction of Yunnan Province Abstract: the government need to consume a certain social and economic resources in the process of public administration, the administrative cost. Administrative cost is a reflection of the government administrative efficiency and administrative efficiency is an important index. The administrative cost control to a reasonable level governments have become the common appeal. The high administrative costs will not only cause low administrative efficiency, a waste of public resources. It is building and our government with service, responsibility and law government demands of modern government system against. In this paper the meaning of administrative cost, the main analysis of the Yunnan provincial government performance and the causes of the high administrative costs, and finally put forward corresponding countermeasures. Keywords: Yunnan province government administrative cost 目 录 TOC \o "1-3" \h \z \u 一、行政成本的内涵 4 二、我省行政成本过高现状 6 (一)表现 6 1.政府机构和从政人员数量偏多 6 2.行政决策的失误成本较高 6 3.行政执行中浪费严重 6 4.行政管理费占行政成本的比重呈增长趋势 7 (二)原因 7 1.没有树立正确的行政理念与成本意识 7 2.预算与决策制度不健全 9 3.绩效考评与问责操作不规范 9 三、降低行政成本,提高行政效率的措施思考 11 (一)深化改革,转变政府职能,建立高效政府 11 (二)建立科学决策机制,减少财政支出 11 (三)推行电子政务,实现办公现代化,提高办公效率,降低行政开支 11 (四)建立科学绩效评估机制 12 (五)强化预算约束,建立透明政府 13 1.在政府预算中细化行政成本支出 13 2.加强社会监督 13 参考文献 14 一、行政成本的内涵 对于行政成本含义的界定,不同学者根据不同研究角度给出不同表述,有代表性的有:一是从履行职能角度,指“各级党政机关及公务员,在一段时间内为履行行政职能所耗费的各种费用总和”。二是从公共行政角度,指“政府为公众提供服务与公共管理中所投入人力、财力与物力等资源的总和”。三是从维持机构运行角度,指“一段时间内保证政府部门运行所产生的相关支出”。四是从公共管理角度,指“政府在社会治理或公共管理中对社会及公众带来的负面效应”。 行政成本是衡量政府运行状况的重要指标,从不同考察视角可做出多种分类:第一,按照对政府产生影响时间,分为短期行政成本和长期行政成本。 短期行政成本,指政府在行政过程中产生的可在当届政府任期内完全消化的行政成本。这部分行政成本支出是维持当届政府运营的成本,因此它的

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