《卫生监督学概论》教学大纲.doc

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《卫生监督学概论》教学大纲 课程编码课程名称:卫生监督学概论 英文名称:Science of health supervision 开课学期:2006年春季学期 学时/学分:20 / 1 课程类型:专业必修课 开课专业:医事法学专业本科 选用教材:《卫生法规与监督学》 人民卫生出版社 2003年8月 主编:樊立华 主要参考书:《卫生行政执法文书指导手册》 卫生部卫生法制与监督司 执笔人:杨淑娟 一、课程性质、目的与任务 卫生监督学概论是适应法制建设和卫生监督工作的需要,应运而生的一门新兴边缘性学科,在预防医学教育中占有重要位置。随着卫生监督工作进入了崭新的阶段——法制管理阶段,随着众多卫生法律、法规、规章的发布和执行,卫生监督工作的社会作用越来越明显。本课程设置的目的是为了培养学生在实际工作中的理论与实践相结合的能力,本门课程体现了学科交叉及复合型人才培养的模式下的理论课设置的原则。 二、教学基本要求 1、全面掌握卫生监督的基本理论。 2、系统掌握卫生监督的基本概念、基本理论以及有关的法律实务。 3、注重培养学生的思维能力,采用理论与实践相结合,理论讲述与案例分析谈论相结合的方法进行教学,培养和提高学生分析问题和解决问题的能力,为学生进一步学习公共卫生监督的具体法律制度奠定理论基础。也为本专业学生走向工作岗位后的实践工作提供指导。 三、各章节内容及学时分配 卫生监督的性质、作用及意义(2学时) 教学目的和要求 掌握卫生监督的性质 掌握卫生监督的分类 教学内容 卫生监督的性质、作用及意义 1、卫生监督的概念和性质 2、卫生监督的功能和特征 3、卫生监督的作用和意义 第二节 卫生监督的分类 1、按照卫生监督的过程分类 2、按卫生监督的行为方式分类 第三节 卫生监督行为的效力 1、卫生监督行为的有效成立 2、卫生监督行为的效力 3、卫生监督行为的撤销、废止、变更和消灭 第四节 卫生监督与卫生行政立法和卫生行政司法之间的关系 1、卫生监督与卫生行政立法的关系 2、卫生监督与卫生行政司法的关系 3、卫生监督与卫生立法、卫生行政、卫生司法三者之间的关系 第五节 卫生监督应遵循的原则 1、依法行政原则 2、遵守法定程序的原则 3、以事实为依据的原则 4、独立审理卫生违法案件的原则 考核要求 了解:卫生监督的性质、作用及意义 理解:卫生监督应遵循的原则 掌握:卫生监督与卫生行政立法和卫生行政司法之间的关系 卫生监督法律关系及卫生监督主体(4学时) 教学目的和要求 重点掌握卫生监督法律关系的概念、特点 掌握卫生监督法律关系的构成要素 掌握卫生监督法律关系的产生、变更、消灭 掌握卫生监督主体组成 掌握卫生监督体系 教学内容 卫生监督法律关系的概念和特点 1、卫生监督法律关系的概念 2、卫生监督法律关系的特点 3、卫生监督法律关系的构成要素 4、卫生监督法律关系的产生、变更和消灭 第二节 卫生监督主体 1、卫生监督主体的概述 2、卫生监督主体的分类 3、卫生监督体系 考核要求 了解:卫生监督法律关系的构成要素 理解:卫生监督法律关系的产生、变更、消灭 掌握:卫生监督法律关系的概念、特点 卫生监督依据(2学时) 教学目的和要求 掌握我国对卫生监督依据的规定 掌握卫生监督遵循的原则 教学内容 卫生法律法规 1、卫生法学的概念 2、我国卫生法的体系 3、卫生标准的概念 4、卫生标准的等级划分 5、卫生标准的制定 卫生监督的证据 1、卫生监督证据的概念 2、卫生监督证据的种类 3、卫生监督证据收集的基本要求 4、卫生监督证据合法、真实、有效的标准 第三节 我国卫生监督依据的规定 1、卫生法的效力等级 2、卫生监督中的法定依据、参照依据和技术依据 3、卫生监督依据的完善 考核要求 了解:我国卫生监督依据的规定 理解:卫生监督遵循的原则 掌握:我国对卫生监督依据的规定 卫生监督手段(4学时) 教学目的和要求 掌握卫生监督手段组成 掌握卫生监督各种手段的定义及特征 教学内容 卫生法制宣传教育 1、卫生法制宣传教育的概念 2、卫生法制宣传教育的意义 3、卫生法制宣传教育的形式 卫生行政许可 1、卫生行政许可的概念、特征、意义 2、卫生行政许可的范围和形式 3、批准卫生行政许可的条件 4、许可证的效力、无效、失效、中止和吊销 卫生监督检查 1、卫生监督检查的概念 2、卫生监督检查的分类 3、卫生监督检查的方法 卫生行政奖励 1、卫生行政奖励的概念 2、卫生行政奖励的原则 3、卫生行政奖励的种类 卫生行政即时控制 1、卫生行政即时控制的概念及特征 2、卫生行政即时控制的实施要件 3、卫生行政即时控制的种类 卫生行政处罚 1、卫生行政处罚的概念 2、卫生行政处罚的原则 3、卫生行政处罚的管辖

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