政府目标的差异性与财政法律制度设计.doc

政府目标的差异性与财政法律制度设计 ????　　一、政府目标的差异性与财政法律制度的关系????(一)我国的政府目标与政府间财政关系????我国政府分为中央人民政府和地方人民政府，《中华人民共和国宪法》第八十五条和第三十条分别规定，中央人民政府即为国务院，地方人民政府包括省、市、县、乡四级。由此可见，我国采取五级政府制度，一级政府就是一级财政收支活动主体，依据《中华人民共和国预算法》第二条，国家实行一级政府一级预算，因此，我国目前是一级政府一级财政一级预算。????各级政府间的财政收支活动主要涉及事权、财权和财力三要素，即财政关系的三方面。所谓事权，是指一级政府在公共事务和服务中应承担