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论医疗改革与构建和谐社会的关系 摘要：医疗改革是广大人民群众普遍关心的问题之一，构建社会主义和谐社会 是对科学社会主义的重要探索，是科学社会主义理论和实践的进一步发展，是建 设小康社会的重要内容，而进行“病有所医”的医疗改革，解决人民群众看病难、 看病贵问题，是构建社会主义和谐社会的内在要求，也是医疗改革的最终目的。 中国目前的医疗面临什么问题，如何改革，都是构建和谐社会需要迫切解决的问 题，建立一个全民医疗保障体系，乃是我国实现和谐社会的最重要目标之一。本 文阐述了我国医疗卫生事业的现状及从医疗改革与构建和谐社会的关系的角度 提出了几点建议。 关键词：医疗改革；和谐社会; 随着时代的前进和实践的发展,我们对社会主义本质的认识也在不断深化。 在十六届六中全会，我们党研究提出构建社会主义和谐社会一系列重大举措, 更加关注民生,集中解决部分群众就业难、上学难、住房难、看病难等方面突出 问题的政策导向，进一步提出了社会和谐是中国特色社会主义本质属性的重要论 断，丰富和发展了科学社会主义理论,有利于更全面地坚持科学社会主义原理,有 利于更好地建设中国特色社会主义,更好地解放和发展生产力,更好地实现最广 [1] 大人民的根本利益。 党的十七大报告强调：“健康是人全面发展的基础，关系 千家万户幸福。”建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，是提高全民健康水平 的基础性工作，是全面建设小康社会、促进社会和谐的重要举措。[2] 中国共产 党第十八次代表大会报告提出“要按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进 医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制的综合改革。”我们构建 和谐社会的最基本要求是保证每个公民得到基本生活保障、教育、医疗卫生等起 码的公共服务。联合国针对发展中国家提出的，要在 2015 年前达到的 “千年发 展目标”中，将近一半都直接或间接与医疗卫生有关。因此，建立个公平、高效， 真正能够给广大老百姓带来实惠的医疗保障制度，走好中国的医疗改革之路。这 不仅是实现联合国“千年发展目标”，也是中国构建和谐社会的重要目标之一。 1.我国医疗卫生事业现状 我国的医疗卫生事业取得了重大成就，人均寿命有了显著提高。1949 年以 来中国的卫生事业得到空前发展，许多传染病得以控制，人均寿命、婴幼儿死亡 率等指标都有了明显改善，曾被世界卫生组织（WHO）、世界银行等机构誉为发展 中国家的典范，赞誉中国只用了世界上 1%的卫生资源，解决了占世界人口 22%的 卫生保健问题。但由于受到整个国民经济发展水平的制约，医疗卫生事业的发展 水平，包括基础设施、医疗设备、医疗技术越来越不能适应当时人们对医疗卫生 的需要。 中国社会科学院发布的 2007 年《社会保障绿皮书》报告显示，1990 至 2004 年的十五年时间里，中国城乡居民人均看病费用支出增加了 19.57 倍，增速远超 出收入增长速度。研究者指出，这不仅给企业、国家和个人带来了沉重的经济负 担，同时带来了严重的经济和社会后果。同时，我们目前在医疗卫生领域还面临 严重的不公平，医疗、卫生保健方面的不平等越来越难以接受，多数人看不起病。 2007 年 3 月 11 日全国政协十届五次会议，在这项以医改制度为主题的会议上， 全国政协委员巴德年表示，与 1949 年以来中国取得的卫生事业的成绩相比，中 国目前的医药卫生总体水平被WTO 排在了全球第 144 位，而卫生公平性竟被排在 第 188 位，即倒数第四名。这与中国的大国地位、与中国飞跃发展的经济状况， 以及与中国的国家性质相差甚远，医药卫生事业的严重滞后已成为中国社会发展 的瓶颈。究其原因，主要是在社会主义市场经济体制下，淡忘了医药卫生事业的 公益性质，忽略了“以人为本，健康第一”的理念。 世界上无论发达国家还是发展中国家，都把卫生投入列入国家财政支出的重 要科目，姑且不说发达国家用于医药卫生开支均占 GDP 的 10%以上，就连巴西也 为 7.9%，印度为 6.1%，赞比亚为 5.8%，中国仅为 2.7%。中国政府的卫生投入在 整个医药卫生总支出的比例也逐年减少。哈佛印度经济学家阿玛蒂亚.森对中国 人说: “你们不要到处去学外国经验，只要看看你们白己80 年代之前，再看看 80 年代之后，你们就可以找出解决问题的方法。” “看病难，看病贵”问题很严重，医院 “只认钱，不认人”已成共识。病人 入院必须先交一笔押金这也是潜规则。据中新网重庆报道，仅仅因为深更半夜未 带足现金，渝州大学陶国林老师在押光身上所有钱物后，仍眼睁睁