营改增对服务业影响开题总结报告.pdf

毕业论文（设计）开题报告 姓 名 院（系） 专业 财政学 班级 2 班 学 号 联系方式 论文题目：“营改增”对服务业的影响 一、研究目的及意义 （一）研究的目的 营改增是我国现阶段财税部门进行试点的一个重要项目，许多专家学者不断 的研究如何在我国更好的贯彻落实营业税改增指数跌政策，研究该方向是为了与时 俱进，了解营业税改革的现状，更好地学习我国的税收制度，从一个角度来分析我 国税收改革的必要性。随着经济的快速发展，我国的税收制度也发生较大变化， 2012年，政府提出营业税改增值税的改革制度最受关注，此次 “营改增”首先以上 海作为全国进一步深化增值税制度改革的试点城市。从2012年1月份开始，上海市的 交通运输业和部分现代服务业现行征收的营业税全部改为征收增值税。截止目前， 上海市的 “营改增”试点工作已过去一年的时间，起到了明显的减税作用。研究如 何使营改增在全国范围内执行是当今正要任务，在 “营改增”过程中，保护中小企 业利益、推进结构性改革税负是税制改革改革的主要方向，所以，只有不断地完善 营业税改革问题，尽快出台相关配套政策保证结构性减税，才能保证我国经济实现 持续、快速、稳定增长。虽然营业税改增值税有诸多好处，但是在营业税改增值税 的初期所带来的问题，特别是对服务业的也是急需解决的，有很多我们不得不去面 对的不良影响。而我们要做的就是找出营改增试点过程中出现的问题及其对服务行 业产生的不良影响，采取一定的措施解决营改增过程中出现的问题，从而使服务业 得以健康发展。 （二）研究的意义 “营改增”对于企业而言是机遇与挑战并存。一方面，“营改增”可以克服重复 征税的弊端，对于大部分企业可以降低税负;尤其对于小企业，提高了增值税一般纳 税人认定标准后，众多小规模纳税人企业可以按照3%的征收率纳税，税负降低明显。 从上海试点第一季度的反馈来看，百分之七十的企业实现了税负下降。从上海的情 况来看，交通运输企业税负增加明显。同时，“营改增”后，企业在增值税专用发票 管理、纳税申报等方面的工作量会增加，增值税专用发票带来的行政及刑事风险也 需要引起企业的高度关注。同时中国处于产业结构升级阶段，第三产业比第一第二 产业更加能够创造附加值，创造就业岗位，促进经济发展，营改增为服务业发展提 供了良好的机遇，研究营改增过程中出现的问题，减轻服务业发展负担，是我国近 几年税务改革的当务之急，同时营业税改增值税正倒逼我国税收制度更深层次的变 革，营改增是一个重要的起点。 二、文献综述 营业税， 是对经营商品销售和各种服务业务取得的营业收入征收的一种流转 税 增值税，是指以商品生产流通和劳务服务各个环节中的增值额为征税对象而征收 的一种流转税本文所称营业税改征增值税相关问题文献，是指内地学者在国内学术 期刊上发表的对营业税改革，增值税扩围等问题的研究; 就时间跨度而言，笔者将 其界定在 1994 年以后,1994 年税制改革和分税制改革是中国税制的分水岭，在此 之后， 我国才形成了营业税、增值税两税并存的格局，由此导致的弊端才开始显现 经不完全统计，1994 年至 2011 年，中国知网共发表有关 营业税改革 增值税扩围 的论文 500 余篇笔者整理后认为，相关文献研究大致分四个阶段: 第一阶段 ( 从 1994 年至 1998 年前后) ，研究主要集中在营业税存在的问题,并探讨改进方法; 第二阶段 ( 从 1999 年至 2008 年前后)，围绕营业税要不要改征，学界形成了对立 的两派; 第三阶段 ( 2009 年底至 2010 年前后) ，对于两派的争论,中央经济工作 会议和中共第十七届中央委员会第五次全体会议先后作出一致选择， 营业税改征 增值税并试点推行的做法得到了官方的认可; 第四阶段 ( 2010 年至今) ，文献研究 倾向于实证分析，讨论营业税改征增值税后的具体操作问题，同时对上海营业税改 革的情况作密切关注从前述文章中，笔者选出了与营业税改征契合度较大，且质量 较高的 110 篇，笔者将就现行营业税存在的问题:营业税改增值税给服务业带来的 有利及不利影响展开论述。 三、研究现状 ( 一) 营改增改革概述 营改增”意思是以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税就是对于 产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。2012 年 7 月 3