（组织设计）要点第七章组织结构设计.pdf

（组织设计）要点第七章组 织结构设计 第七章组织结构设计 壹、组织及组织结构的含义 管理学中，能够从静态和动态俩个方面来理解组织的含义。静态方面，指的是组织结构，即 反映人、职位、任务以及它们之间的特定关系的网络。动态方面，指的是维持和变革组织结 构以实现组织目标的工作过程。 正确认识组织结构的含义，必须把握三方面的要素： 1 ．组织结构决定了组织中的正式方案关系； 2 ．组织结构明确了将个体组合成部门、部门再组合成整个组织的方式； 3 ．组织结构包含了确保跨部门沟通、协作的制度设计。 二、组织结构设计的原则 组织结构设计是指壹个正式组织为了实现其长期或者阶段性目标，设计或变革组织的结构体 系的工作。 设计组织结构应该遵循以下基本原则： 1.有效性原则 （1）组织结构设计要为组织目标的实现服务。（2）力求以较少的人员、较少的层次、较少 的时间达到较好的管理效果。（3）组织结构设计的工作过程要有效率。 2.分工和协作原则 分工和协作是相辅相成的，只有分工没有协作，分工就失去意义，而没有分工就谈不上协作。 3 ．权责利对等原则 责任、权力和利益三者之间是不可分割的，必须是协调的、平衡的和统壹的。于委以责任的 同时，必须委以必需的权力，仍必须有利益来激励。有责无权，有权无责，或者权责不对等、 不匹配等，均会使组织结构不能有效运行，组织目标也难以实现。 4.分级管理原则 每个职务均要有人负责，每个人均知道他的直接领导是谁，下级是谁。正常情况下，等级链 上的下级只接受壹个上级的命令；每壹个上级领导不得越权指挥但能够越级检查，下级也不 要越级请示但能够越级反映情况和提出建议。 5.协调原则 壹是组织内部关系的协调；二是组织任务分配的协调。 6.弹性结构原则 具有弹性，是指壹个组织的部门机构、人员的职责和职位均应适应环境的变化而作相应的变 动。它要求部门机构和职位均具有弹性。 三、影响组织结构设计的因素 于组织结构设计的过程中，必须考虑到各种因素的影响，如战略、环境、技术、组织规模等， 综合考虑这些因素才能产生良好的组织绩效。 1.战略。战略是关于组织长远目标、发展方向、资源配置的设想和筹划。组织结构必须服从 组织所选择的战略的需要。 2.环境。任何组织均是于壹定的环境之中生存和发展的，组织结构必须响应环境变化，才能 和环境的动态匹配，于环境中生存下来。如果环境是稳定的，组织就能够采用机械组织结构。 于快速变化的环境中，组织就需要设计有机的组织结构。 3.技术。技术是指组织将输入转化为输出的知识、工具、技能和活动。技术不仅影响组织活 动的效果和效率，而且影响组织结构的设定。通常，组织所采用的技术方法和水平不同，组 织结构的形式也会不同，或集权式，或分权式等。 4.规模。组织的规模不同，和之相适应的组织结构形式亦有很大的差别。壹般来说，规模越 大的组织，管理层次越多、工作和部门的数量越多、职能和技能的专业化程度越高、组织正 规化程度越高、组织分权程度越高、高层领导的比例越小、专业技术支持人员的比例越高、 书面沟通的文件越多。当然，规模不是决定组织结构设计的唯壹因素，它和战略、环境、技 术等因素壹同决定着组织结构的设计。 四、直线职能制结构 直线职能型组织结构是现代工业中常见的壹种结构形式，被称为 “U-型组织”或 “单壹职能 型结构” 、 “单元结构” 。 1.直线职能制组织结构的特点:以直线为基础，于各级行政主管之下设置相应的职能部门从 事专业管理，且作为该级行政主管的参谋，实现主管统壹指挥和职能部门参谋指导相结合。 这种结构下，下级机构既受上级部门的管理，又受同级职能管理部门的业务指导和监督。各 级行政领导人逐级负责，高度集权。这是壹种按管理职能划分部门，且由最高运营者直接指 挥的体制。 2.直线职能制组织结构的优势： 它既保持了直线型结构集中统壹指挥的优点，又吸收了职能型结构分工细密、注重专业化管 理的长处，从而有助于提高管理工作的效率。 3.直线职能制组织结构的缺陷： （1）它属于典型的集权式结构，权力集中于最高管理层，下级缺乏必要的自主权。 （2）各职能部门之间的横向联系较差，容易产生脱节和矛盾。 （3）这种组织结构建立于高度的 “职权分裂”基础上，各职能部门和直线部门之间如果目 标不统壹，则容易产生矛盾。特别是对于需要多部门合作的事项，往往难以确定责任的归属。 （4）信息传递路线较长，反馈较慢，难以适应环境的迅速变化。 4.直线职能制组织结构的适用范围 直线职能制结构适于产品单壹、销量大、决策信息较少的企业，大中型企业组织较普遍采用。 五、事业部制