“五位一体”总布局与海洋强国建设-精选文档.docVIP

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“五位一体”总布局与海洋强国建设   习近平总书记强调指出,建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分,其战略布局相应符合中国特色社会主义总布局的要求。中国特色社会主义总布局,规定了建设海洋强国的思维指向,指明了建设海洋强国的实践方略,为建设海洋强国提供了根本遵循。   一、“五位一体”总布局规定了建设海洋强国的思维指向   建设海洋强国必须确立科学的思维指向以指导实践。具体而言,主要体现在以下五个方面:   以辩证性思维指向分析海洋强国建设安全形势。当前,我国东海、南海及黄海方向面临着复杂纠纷,构成了推进海洋强国进程的潜在威胁,形势是极其复杂的,隐患是客观存在的。辩证地看,真正决定我国周边海域安全状态的是国家的综合实力,一个拥有强大军事力量背景的国家,其遏制战争爆发的威慑力是不能被低估的。在这一点上,我国具有较大优势,既有实力掌控冲突,也有能力打赢战争。因此,我们必须坚持辩证思维指向,坚定建设海洋强国的决心不动摇、道路不折腾、精神不懈怠,妥善处理地区涉海问题,在暗流涌动的复杂海洋形势中找到建设中国特色海洋强国的发展之路,为建设海洋强国创造一个相对平稳的环境。   以全局性思维指向统筹海洋强国建设发展大局。要站在建设中国特色社会主义的全局上,全面统筹各项建设和具体产业的发展,在注重海洋强国建设质量的基础上努力提升效率。具体而言,在制定海洋发展战略时,要统筹兼顾国际与国内两个大局;在谋划海洋经济发展布局时要做好陆海统筹兼顾;在实施海洋行政管理工作时,必须做到海洋开发与海洋环境资源保护的统筹兼顾;在维护国家海洋权益的工作中,必须做到维护海洋权益与维护海洋稳定的相互兼顾;在开展海洋服务工作中,必须做到军用与民用以及各涉海行业的统筹兼顾,努力打造共同的服务平台。   以反馈性思维指向引领海洋强国建设政策过程。合理可行的海洋政策是贯彻海洋强国战略与决策的重要保证。反馈性思维同样适用于海洋强国建设的具体决策。建设海洋强国必须建立起对政策的反馈系统,才能不断修正和调节自己的认识去实现科学发展的目标。加强对各项政策和规划的有效反馈,应努力做好以下三方面的工作:首先,要做好法律、政策制定前的调研工作,在充分调研的基础上,确定政策制定的方向和目标;其次,要做好法律、政策颁发后的监督工作,通过跟踪调研,掌握新政策的落实情况,为政策的进一步完善修订提供数据资料;最后,要做好法律、政策修正后的总结工作,在不断的总结中提高政策制定的科学性。   以时效性思维指向把握海洋强国建设战略机遇。历史上我国曾有过多次的建设海洋强国的大好时机,但都因为各种原因而没有走向世界海洋强国的舞台。我们要充分看到机遇期的存在,并充分抓住机遇,利用好有利条件。我们要善于从国际形势的发展变化中敏锐发现战略机遇、紧紧抓住战略机遇、充分利用战略机遇和积极创造战略机遇。我们要以时不我待的紧迫感、责无旁贷的使命感,加快推进海洋强国的五大建设,努力实现由海洋大国向海洋强国转变的战略目标。   以创新性思维指向拓展海洋强国建设路径选择。创新的理念应主要体现在海洋科技创新和海洋管理创新这两方面。大力推进海洋科技创新,就是要不断加大海洋科技研发资金方面的投入,大力推进海洋科技创新服务中心、海洋企业研发中心、海洋科技中介机构等多种创新平台的建设,不断提高我国海洋科技的核心竞争力;探索海洋管理创新,就是要认真分析我国复杂海洋海域的维稳、维权形势,通过涉海机构调整和编制体制优化,进一步推进海洋管理模式创新。当前,海洋科技日新月异、海洋管理情况复杂。在这种情况下,推进海洋强国建设,我们更要树立创新意识,发扬创新精神,保持创新锐气,不断关注新情况、研究新问题,通过科技创新、管理创新、制度创新、文化创新及其他各方面的创新,在继承前人所打下的基础上不断超越,努力解决我国海洋发展中所面临的深层次矛盾和困难,为海洋强国建设开创更多更好的实现路径。   二、“五位一体”总布局指明了建设海洋强国的实践方略   从本质上看,中国特色社会主义“五位一体”总布局为建设海洋强国提供了根本遵循,指明了建设海洋强国的实践路径。因此,要努力推进海洋政治、海洋经济、海洋文化、海洋社会和海洋生态等五方面的全面协调建设。   推进海洋政治建设,营造良好发展环境。当前,海洋问题已经成为区域政治的热点,海洋政治更成为国家间关系和国际事务的一个敏感点。良好的国际政治关系有利于为推进海洋强国建设营造良好的外部发展环境。推进海洋政治建设要妥善处理好国内政治与国际政治对建设海洋强国的影响。在国内政治方面,要牢牢坚持海洋强国的战略目标不动摇,加大建设海洋强国的宣传力度,提高全民对海洋国土的认识、提升维护海洋权益的意识,并加快海洋法制建设步伐,提高处理涉海问题的法治水平。在国际政治方面,倡导国与国之间相互尊重、平等协商,

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