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2018公益诉讼司法解释.docx 6页

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最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼 案件适用法律若干问题的解释 中华人民共和国最高人民法院 中华人民共和国最高人民检察院 公告 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问 题的解释》已于 2018 年 2 月 23 日由最高人民法院审判委员会第 1734 次会议、 2018 年2月11 日由最高人民检察院第十二届检察委员会第 73次会议通过, 现予公布,自 2018 年 3 月 2 日起施行。 最高人民法院 最高人民检察院 2018 年 3 月 1 日 最高人民法院 最高人民检察院 关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释 (2018 年 2 月 23 日最高人民法院审判委员会第 1734 次会议、 2018 年 2 月 11 日最高人民检察院第十二届检察委员会第 73 次会议通过,自 2018 年 3 月 2 日起施行) 一、一般规定 第一条 为正确适用《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政 诉讼法》关于人民检察院提起公益诉讼制度的规定,结合审判、检察工作实际, 制定本解释。 第二条 人民法院、人民检察院办理公益诉讼案件主要任务是充分发挥司法 审判、法律监督职能作用,维护宪法法律权威,维护社会公平正义,维护国家 利益和社会公共利益,督促适格主体依法行使公益诉权,促进依法行政、严格 执法。 第三条 人民法院、人民检察院办理公益诉讼案件,应当遵守宪法法律规定, 遵循诉讼制度的原则,遵循审判权、检察权运行规律。 第四条 人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼,依照民事诉讼法、 行政诉讼法享有相应的诉讼权利,履行相应的诉讼义务,但法律、司法解释另 有规定的除外。 第五条市(分、州)人民检察院提起的第一审民事公益诉讼案件,由侵权 行为地或者被告住所地中级人民法院管辖。 基层人民检察院提起的第一审行政公益诉讼案件,由被诉行政机关所在地 基层人民法院管辖。 第六条 人民检察院办理公益诉讼案件,可以向有关行政机关以及其他组织、 公民调查收集证据材料;有关行政机关以及其他组织、公民应当配合;需要采 取证据保全措施的,依照民事诉讼法、行政诉讼法相关规定办理。 第七条人民法院审理人民检察院提起的第一审公益诉讼案件,可以适用人 民陪审制。 第八条人民法院开庭审理人民检察院提起的公益诉讼案件,应当在开庭三 日前向人民检察院送达出庭通知书。 人民检察院应当派员出庭,并应当自收到人民法院出庭通知书之日起三日 内向人民法院提交派员出庭通知书。派员出庭通知书应当写明出庭人员的姓名、 法律职务以及出庭履行的具体职责。 第九条出庭检察人员履行以下职责: (一)宣读公益诉讼起诉书; (二) 对人民检察院调查收集的证据予以出示和说明,对相关证据进行质 证; (三) 参加法庭调查,进行辩论并发表意见; (四) 依法从事其他诉讼活动。 第十条人民检察院不服人民法院第一审判决、裁定的,可以向上一级人民 法院提起上诉。 第十一条人民法院审理第二审案件,由提起公益诉讼的人民检察院派员出 庭,上一级人民检察院也可以派员参加。 第十二条 人民检察院提起公益诉讼案件判决、裁定发生法律效力,被告不 履行的,人民法院应当移送执行。 二、民事公益诉讼 第十三条 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药 品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,拟提起公益 诉讼的,应当依法公告,公告期间为三十日。 公告期满,法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的,人民检察院可以向 人民法院提起诉讼。 第十四条人民检察院提起民事公益诉讼应当提交下列材料: (一) 民事公益诉讼起诉书,并按照被告人数提出副本; (二) 被告的行为已经损害社会公共利益的初步证明材料; (三) 检察机关已经履行公告程序的证明材料。 第十五条 人民检察院依据民事诉讼法第五十五条第二款的规定提起民事公 益诉讼,符合民事诉讼法第一百一十九条第二项、第三项、第四项及本解释规 定的起诉条件的,人民法院应当登记立案。 第十六条 人民检察院提起的民事公益诉讼案件中,被告以反诉方式提出诉 讼请求的,人民法院不予受理。 第十七条 人民法院受理人民检察院提起的民事公益诉讼案件后,应当在立 案之日起五日内将起诉书副本送达被告。 人民检察院已履行诉前公告程序的,人民法院立案后不再进行公告。 第十八条 人民法院认为人民检察院提出的诉讼请求不足以保护社会公共利 益的,可以向其释明变更或者增加停止侵害、恢复原状等诉讼请求。 第十九条民事公益诉讼案件审理过程中,人民检察院诉讼请求全部实现而 撤回起诉的,人民法院应予准许。 第二十条 人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害 众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向 人民法院一并提起附带民事公益诉

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