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深水埗扶貧工作的現況與前瞻研討會 地區為本的資本建設 黃洪博士 香港中文大學社會工作學系 副教授 人先至係“不滅的能源＂； 有人，先有一切。 「阿女有次問我功課，有什麼係＂不 滅的能源＂，我想了好耐，後來我話 佢聽，人先至係“不滅的能源＂。 有人，先有一切。」 (Amy ，單親婦女) 人窮志不窮 •看到貧窮人士那種積極樂觀、自強不息 和敢於面對逆境的精神。 •貧窮人士並不是如社會人仕想像般那樣 無能、無力和無奈。 • 而是希望自己成為一個「人」。 • 其實每個人及每個家庭均有其本身的需 要及資產，而扶貧以至其他服務必須以 此作為起點 社區中的社會資本 什麼是社會資本? •從個人或微觀的角度出發，社會資本是 指個人透過與他人的社會聯繫（social tie ）而獲得的經濟資源、資訊或機會。 •從社會、團體組織或宏觀的角度出發， 社會資本指一個社會或組織透過組織之 間或社會中的規範、網絡與信任來促進 集體行動去實現共同利益（Putnam , 1993）。 社會資本的作用 • Putnam （2000 ）認為，一個人的社會資本可以從他 /她所擁有的社群網路來描述和量度。 •故此社會資本是指借助於所佔據的社會關係網絡而 把握的資源、財富、資訊或機會。一個人的社會資 本愈多，能動員的資源就愈多，在生活和工作上解 決問題的能力就更強。 • 社會資本源自人際關係是集體性的，亦會因為人際 關係的破壞而消失 (Coleman, 1988) 社會資本弱化與貧窮 • Wilson (1987)詳細分析失業問題嚴重如何令芝加哥市 中的舊城區愈來愈破落，而成為貧民窟。 • Wilson指出黑人貧民社區中的中產階級往郊區外移， 令貧窮社區中缺乏傳播價值、模範、及資訊的組織。 • 失業人士及其家庭缺少收入，多依靠社會福利為生， 所以並沒有多餘的開支去作閒暇及社會參與的活動， 再加上少數族裔及弱勢社群所面對社會的歧視及排斥， 令失業人士較難與其他社群接觸及聯絡，造成其處於 封閉及同質的網絡中。 •所以失業問題惡化與社會資本的弱化可理解為互為因 果，變成惡性循環 (Rankin & Quane, 2000) 。 強聯繫 (strong tie)與弱聯繫(weak tie) •社會資本很多時不是靠強聯繫(strong tie) 的動員，而是倚賴和較陌生的人建立聯 繫及結連不同的弱聯繫 (weak tie)的力量。 • 人不只與單一社會網絡有關，而會同時 與多個社會網絡有聯繫。 • 參與社會的層面越多，那人就會有較多 的弱聯繫網絡，而且這些網絡性質重複 的機會就越小。 弱聯繫 (weak tie)的重要性 • 網絡群越不重複，可獲取的資訊和資源 也較多樣化，故此那人擁有越高的解決 問題能力。 • Granovetter (1981)指出由僱員介紹會更 可靠而不重覆網絡的弱聯繫 (weak ties) ， 在介紹工作比同質的強聯繫來得更重要。 • 失業人士的社會資本的弱化，令他們與 在職人士的社會聯繫減少，因而亦令他 們難於進入勞動力市場。 弱勢社群的社會孤立 • Paugam (1999)根據法國的經驗指出則指出貧窮人士 被迫生活於孤立之中。 • 窮人為了嘗試掩蓋本身的不幸，對於那些可能接近 他們的人保持較疏遠的關係。他們令人羞恥的生活 狀況令他們認為自己並不屬於任何的階級。 • Paugam指出法國的失業人士很多時對於直接家人 之外的親屬都會保持疏遠的關係。而職業生涯愈不 穩定，家庭關係可能就根本不存在。 • 男性比女性對這孤立的現象更敏感以及更易於內化。 這解釋了現時廣泛存在於高失業率的社區中的社會 網絡解體的現象。 香港社會資本的弱化 : 工作間的消失 • 黃洪及李劍明 (2001)對邊緣勞工的質性研究 • 八十年代中期，香港出現經濟轉