编制说明-阴山北麓农牧交错区耕地质量分级与利用技术规程.pdf

阴山北麓农牧交错区耕地质量分级与利用技术规程 编制说明 一、工作简况 1、任务来源 根据内蒙古自治区阴山北麓农牧交错区耕地质量状况、作物种植种类的生态适应性以 及该区域农业高质量发展的需求，内蒙古自治区农牧业科学院依据阴山北麓农牧交错区耕 地质量状况、气候条件、作物种植种类的生态适应性和农业生产特点，通过作物种类、轮 作顺序、秸秆还田、条带免少耕、有机肥添加等关键技术筛选的多年对比试验和大面积推 广示范，依据大量试验数据和相关技术成果，并借鉴阴山北麓农牧交错区耕地质量提升技 术模式示范推广的经验，提出了《阴山北麓农牧交错区耕地质量分级与利用技术规程》地 方标准，经〈内蒙古自治区市场监督管理局关于同意《大兴岭北麓农牧交错区耕地质量分 级与利用技术规程》等 3 项地方标准项目立项的通知〉 （内市监函字〔2019〕510 号）批准 立项，由内蒙古自治区农牧业科学院负责标准的起草工作。 2、起草单位、协作单位及主要起草人 本标准起草单位：内蒙古自治区农牧业科学院。 本标准参与起草单位：内蒙古大学、内蒙古自治区土壤肥料和节水农业工作站、内蒙 古自治区农业技术推广站、河北农业大学、宁夏回族自治区农业技术推广总站、山西省土 壤肥料工作站、武川县农业技术推广中心。 本标准起草人：程玉臣、路战远、高娃、张德健、张向前、王玉芬、郑海春、孟德、 张建恒、徐润邑、王瑞、咸丰、任永峰、孙国梁、陈磊。 二、制定标准的必要性和意义 农牧交错带生态恢复已经成为全球生态系统平衡研究的热点问题之一。我国农牧交错 2 2 带总面积达 81.35 万 km ，其中内蒙古农牧交错区总面积 61.62 万 km ，占全国总面积的 75.61%。农牧交错区已成为内蒙古生态环境恶化最严重的区域，也是我国生态最脆弱的地 区之一。内蒙古农牧交错区是北方农牧交错区的主要构成，其北部从大兴安岭西麓开始， 向西南逐步延伸， 直到鄂尔多斯地区， 该区域主要包括我区的 64 个旗县区，总面积达 61.62 2 万 km ，耕地面积占内蒙古耕地总面积的 60% 以上。我国的粮食安全依赖于各地区的粮食 安全生产与有效供给，内蒙古不仅是我国重要的粮食生产基地，同时还是我国粮食主要调 出省份之一。但长期以来，以数量为主的生产方式和不合理的耕作制度，导致土地退化严 重。全区农田退化面积已达 60% 以上，据 2016 年全国农用地等别调查与评价结果表明， 内蒙古低等别 （13-15 等）耕地面积占总评定面积的 87.34% （全国耕地质量等别为 1-15 等， 1 等为最优），如大兴安岭黑土层每年下降 0.2～1.1 厘米（恢复 1 厘米需要 200 年以上）， 30 年间土壤有机质下降 23.9%。为此，加强我区耕地保护与利用，是实施生态优先、农牧 业绿色高质量发展的紧迫性问题。 阴山北麓区是内蒙古农牧交错区的主要组成部分， 耕地面积占全区总耕地面积的 8.1%， 粮食产量占总粮食产量的 3.7%，是我区马铃薯主产区。由于过去几十年，人们过度开发掠 夺式利用土地，加大化学肥料的投入，而缺乏有机肥、秸秆、绿肥等有机物料还田以及轮 作休耕制度应用的养地护地培肥措施，致使该区农田裸露程度加大，土壤侵蚀严重，土壤 耕层变浅、地力下降严重，导致主要种植的马铃薯、小麦等作物的产量不稳。 因此，针对阴山北麓农牧交错区土地资源开发利用强度过大，长期连作，经营粗放、 土壤侵蚀严重，地力下降，粮食产量不稳和农田生态环境恶化问题，在明确耕地质量等级 的基础上，对影响耕地质量的主要指标进行分级并提出不同耕地质量等级耕地的科学利用 方式，是进一步促进该区域耕地可持续利用和农业可持续发展的关键所在。同时对提高土 地综合生产能力、增加农民收入和保障国家粮食安全和构筑北方生态屏障具有重要意义。 内蒙古自治区农牧业科学院、内蒙古自治区土壤肥料和节水农业工作站、内蒙古大学 等单位，在耕地质量评价、作物种类选择、轮作序