《中国矿产供应链尽责管理指南》及配套工具开发招标书.PDF

《中国矿产供应链尽责管理指南》及配套工具 开发招标书 一、项目背景 近年来，国际社会和品牌商对供应链上游企业的原料和 产品提出越来越多的合规要求，不同国家的各类组织陆续开 发了很多标准开展尽职调查。然而，标准缺乏一致性，往往 仅聚焦于某一种或某几种特定矿产，且关注的社会责任议题 和地理区域也不尽相同，加之上游企业在标准编制过程的参 与度较低，因此供应链上不同环节、不同国别/区域的企业、 综合金属经营及共/伴生矿产企业面临多头审核、重复审核 以及标准适用性等问题，导致了资源浪费和效率低下。 2015 年，五矿商会与经合组织 （OECD）合作编制了《中 国负责任矿产供应链尽责管理指南》（以下简称《指南》）。目 前，在《指南》的五步法原则框架下，开发适用于更广泛的 矿产品的《中国矿产供应链尽责管理指南》及配套评估工具。 1 本项目得到中英合作国际林业投资与贸易（InFIT）项目 的 支持。 二、项目目的 1 InFIT 是由中国国家林业和草原局（CFNA）、中国商务部（MofCom）与英国国际 发展部（DFID）共同倡议的项目，是英国国际发展部（DFID）全球“森林施 政、市场和气候” （FGMC）项目的一部分。InFIT 以降低中国木制品及其他林 地产品国际贸易对森林退化的影响为目标，现处于项目二期阶段，预计于2022 年6 月结束。 该项目在整合国际上众多社会责任规范性要求基础上， 覆盖跨国供应链从采矿到制成品的主要环节，开发适用于目 标矿产的供应链尽责管理标准和可审验的指标体系，推动矿 业发挥更加积极的社会、环境和经济影响，致力于实现负责 任、可持续全球价值链目标。 三、项目产出及要求 需使用桌面研究、专家及企业访谈、多利益相关方参与 等符合 Iseal 标准制定规范的综合性方法，完成下列工作： 1. 修订《中国负责任矿产供应链尽责管理指南》 参照联合国（UN）、经济合作与发展组织（OECD）、伦敦 金属交易所（LME）、欧盟（EU）等关于尽责管理体系的要求， 对《中国负责任矿产供应链尽责管理指南》进行修订，确保 《指南》是适用于所有目标矿产、所有地区和金属供应链主 体的尽责管理体系标准。 修订过程中需充分考虑受冲突影响和高风险地区的“一 类风险”和企业面临的其他社会责任“二类风险”，以及标准 对不同供应链环节企业的差异化要求、不同规模企业的差异 化要求、不同矿产的差异化要求、不同绩效指标的规范程度、 不同风险的差异化要求等，并增强对社会性别和弱势群体的 关注。 修订版的标准应充分考虑持续改进原则，引导企业在自 身绩效的基础上，发现问题、改进绩效。 2. 供企业使用的自我评估工具 配合供应链尽责管理体系指南，为企业开发管理绩效自 我评估工具和持续改进工具。评估工具需按照矿产种类和供 应链上下游进行区分，即每一矿产的上游评估工具和下游评 估工具，帮助企业对当前的绩效差距形成准确认识，为改进 提供基准；持续改进工具为企业在识别到差距的基础上，制 定有时限要求的改进计划，并采取PDCA 方法推动落实。 3. 供审核员使用的评估指标体系 配合供应链尽责管理体系指南，开发供第二方或第三方 评估过程中审核员使用的指标化评估工具，审核员可据此对 企业是否符合以及符合性程度进行验证和评估。 4. 供审核员使用的评估报告模版及CAP 模版 配合修订版供应链尽责管理指南，开发供审核员使用的 评估报告模版以及“改进行动计划”（CAP）模版，审核员可 据此填写评估报告并为企业开具 “改进行动计划” （CAP）。 5. 供评估机构和审核员使用的评估程序文件 配合修订版供应链尽责管理指南，根据 PDCA 方法以及 ISO19011 相关要求，开发评估程序指南，供审核机构培训审 核员使用，也供审核员现场评估参考使用。 6. 供五矿商会使用的培训课件 配合修订版供应链尽责管理指南，开发可用于标准宣讲 和培训等活动的培训课件，培训细节内容可采用备注形式或 专门文本。 除上述产出外，执行方需确保多利益相关方参与标准制 定过程，组织标准及配套工具的评审会（