政府间财政转移支付与基本公共服务均等化.doc

政府间财政转移支付与基本公共服务均等化 ????公平与效率的关系问题是经济理论和政策永恒的研究话题。经过改革开放30年，我国经济社会获得长足的发展。发展的背后是差距的拉大。这种拉大在一定程度上是以效率为导向经济政策的必然结果，同时，还是各种形式的机会不均导致的结果。这种拉大既体现在居民的收入分配上，还体现在公共资源的分配上。基本公共服务均等化是经济社会发展到一定程度必然要解决的问题，也是近几年来经济社会政策研究的热点。2005年10月11日中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》要求，要“按照公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区的支持力度，加快