技术性贸易壁垒理性化的路径分析.doc 9页

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  • 2020-08-13 发布

技术性贸易壁垒理性化的路径分析.doc

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    技术性贸易壁垒理性化的路径分析 ????一、技术性贸易壁垒及其理性化的内涵与形成机制 ????1.内涵 ????要想充分了解技术性贸易壁垒理性化的内涵,必须首先掌握技术性贸易壁垒。技术性贸易壁垒(TBT)是指一国或一个区域组织以维护国家或区域基本安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施,这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场产生影响。技术性贸易壁垒是非关税壁垒的重要组成部分。其内涵有广义和狭义之分:①狭义的技术贸易壁垒主要是指WTO《TBT协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序;②广义的技术贸易壁垒还包括动植物及其产品的检验和检疫标准及其它任何对贸易产生影响的技术性措施,如绿色壁垒、信息技术壁垒等。目前,技术贸易壁垒正在成为国际贸易中影响市场准入的越来越重要的手段。从国际贸易实践来看,技术性贸易壁垒已成为取代传统的关税和非关税壁垒的新贸易壁垒。由此,技术性贸易壁垒的理性化,是指对实现一定社会公共目标必需的合理的技术性限制措施或法规予以规范和加强,对超出实现社会公共目标必需的影响正常贸易流向与流量的不合理的技术性措施或法规规则予以削减或消除,促进国际贸易发展的过程。 ????2.形成机制 ????贸易壁垒的根本是为了保护本国经济安全、限制境外产品的过渡流入而形成的控制机制。例如,配额制是一种通过改变配额指标来调整产品的进口数量的控制机制。配额指标一经确定,所允许的进口数量也就确定下来;而技术壁垒是通过建立技术规范、标准和合格评定程序来实现其贸易壁垒的作用的,其本身是数量控制机制和价格控制机制的结合。由于其在政策选择上的灵活性较强,因而为世界各国所偏好,也为WTO所认可。总体上来说,技术性贸易壁垒的形成主要可以从以下方面来考察。 ????①政府干预。政府干预技术性贸易壁垒主要体现在两个因素:政治因素和经济因素。在政治方面,政府可以以实现公共利益目标为名制定技术性贸易壁垒以达到限制外国竞争产品的进入,保护国内产业的目的,即进行基于经济利益的保护,如果不存在贸易条件效应,其最终结果将导致本国国民净福利降低。在一个民主的政体中,多数人的意愿应该具有决定性的力量。但当少数利益集团受到损害时,迫于政治压力或为了赢得更多的选票,政府往往采取了少数利益集团的建议。尤其是在经济利益集团易于组织,即政治游说的组织成本较低时,他们的游说范围和获得的保护就可以得到很好的解释。总之,从政府行为角度来说,技术性贸易壁垒的形成是一国内部政治和经济力量相互作用与平衡的结果。经济方面,从市场失灵的角度出发,政府适度的贸易政策干预能够纠正市场扭曲并提高本国的福利水平。就技术性贸易壁垒而言,就是政府针对信息不对称、外部效应以及社会公共物品供应不足等市场扭曲,对其形成进行干预,制定适当的政策以达到纠正扭曲、保护人民安全与健康、保护环境以及增进经济效率的作用。 ????②技术差距。技术差距(Technical Gap)理论是美国经济学家波斯纳提出的用以解释国际贸易成因的理论之一。各国由于技术发展的水平不同,技术发达的国家会领先于其他国家开发出新产品或生产工艺,由此产生国际间的技术差距。随着国际贸易的进行,新技术随着商品的交换发生转移和扩散,导致新技术逐渐被产品的进口国所掌握,从而使得技术的领先国由原来的出口国变为进口国,新产品也有最开始的技术密集型逐步向资本密集型、劳动密集型转化。但是,这种技术转移存在一定的时滞性,同时技术领先国家会不断开发、研制新产品,技术差距会时刻存在。相对于低技术而言,高技术的采用对一国的经济发展和福利改进有更大的促进作用,所以在高技术普及的情况下,政府肯定会采用高技术。对于技术发达国家来说,其所制定的技术标准可从禁止性和非禁止性两个方面考察。如果进口国技术标准超出了出口国能力之外(禁止性技术标准),就会完全阻断出口国的出口,形成进口国国内厂商的垄断,从而降低进口国的综合福利,因此,技术标准的制订必须为非禁止性的。即便如此,非禁止性的技术标准仍然会高于出口国家所能达到或者较易达到的技术水平,从而无形中给低技术国家的出口造成了一种技术壁垒。所以,从长期的角度看,只有缩小国家之间的技术差距,技术壁垒才可能减少,否则技术壁垒不会随非关税壁垒的消失而消失的。 ????③网络外部性条件下的技术选择。在当今的社会中,尤其是在信息技术和网络不断发展的条件下,技术的水平差异也成为导致技术壁垒的一个重要原因。水平差异是指两国技术水平相当,只是体现在一些外围产品、服务或网络上,特别是产品的兼容性日益得到大家的认可和强调。网络外部性是指产品价值借助于与该产品使用有关的网络来实现。网络外部性主要体现在一种产品对一名用户的价值取决于该产品所拥有用户的数

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    • 内容提供方:iris
    • 审核时间:2020-08-13
    • 审核编号:5021201130002330

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