交通运输经济学思考ch22014年9月版.ppt

交通运输的绎济学思考 章交通运输的市场管制  自贸区放开27条外商绎营限制 19领域允外商独资 2014年9月29日,是中国新一轮改革开放的 试验田—中国(上海)自由贸易试验区(以 下简称上海自贸区)设立一周年的日子。 为适应在上海自贸区进一步扩大开放的需 要,国务院于9月28日发布了《关于在中国 (上海)自由贸易试验区内暂时调整实施有关 行政法规和经国务院批准的部门规章规定 的准入特别管理措施的决定》,以从法规 层面上落实开放措施  国务院关于在中国(上海)自由贸易试验区内暂时调整实施有 关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的准入特别管理 措施的决定国发(2014)38号 各省自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构 为适应在中国(上海)自由贸易试验区进一步扩大开放的需 要,国务院决定在试验区内暂时调整实施《中华人民共和国 国际海运条例》、《中华人民共和国认证认可条例》、《盐 业管理条例》以及《外商投资产业指导目录》、《汽车产业 发展政策》、《外商投资民用航空业规定》规定的有关资质 要求、股比限制、经营范围等准入特别管理措施(目录附后) 国务院有关部门、上海市人民政府要根据上述调整,及 时对本部门、本市制定的规章和规范性文件作相应调整,建 立与进一步扩大开放相适应的管理制度。 国务院将根据试验区改革开放措施的实施情况,适时对 本决定的内容进行调整。 2014年9月4日  ■调整后的27条准入特别管理措施涉及国际 海运、盐业、批发和零售业、科学研究、 技术服务和地质勘查业、采矿业、制造业 等多个行业,允许外商以独资或合资的方 式参与相关行业,或者放开对投资方、投 资比例的限制。  在国际海运货物装卸、国际海运集装箱站和堆场业务、盐 业批发、原油采收率及相关新技术应用、石油勘探开发新 技术的开发与应用、豪华游轮游艇的设计、船舶舱室机械 设计、航空发动机零部件的设计制造与维修、铁路货物运 输业务、航空运输销售代理业务等方面都允许外商独资运 这也意味着,此前备受业界关注的外商以独资形式从事豪 华邮轮、游艇的设计、外商以独资形式从事地方铁路及其 桥梁、隧道、轮渡和站场设施的建设、经营等内容都在法 规层面得以确认。 并非所有调整的特别管理措施中,都允许外商独资运行, 例如在从事公共国际船舶代理业务方面,调整实施情况显 示,允许外商以合资、合作形式从事相关业务,而外商持 股的比例则由之前的49%调整到最高51%