发展农村公共事业.pdf

加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步 宋洪远 农业部农村研究中心主任 前言 大家好， 今天晚上我将以大力发展农村公共事业， 促进农村经济社会全面进步为题目和 大家就学习领汇十七届三中全会精神，将要讨论两个问题。第一个是发展任务和总体要求。 第二个问题是发展途径和主要措施。 一、目标任务和总体要求 （一）目标任务 党的十七届三中全会决定讨论通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的 决定，根据党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求， 根据党的十七大提出的 实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，提出了到 2020 年农村公共事业发展的目标和任 务，提出了推进农村公共事业发展的总体要求。 目标任务是到 2020 年要实现城乡基本公共服务均等化明显推进， 农村文化进一步繁荣， 农村基本文化权益得到更好的落实， 农村人人享有接受良好教育的机会， 农村基本生活保障、 基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善。 （二）总体要求 为了实现到 2020 年农村公共事业发展的目标，决定总体要求是必须扩大公共财政覆盖 农村的范围，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。根据十七 届三中全会提出的到 2020 年农村公共事业发展的目标任务，决定提出了加快农村公共事业 发展的八项主要措施。 下面我就根据决定的精神和大家就这八项主要政策措施进行交流和讨 论。 二、发展途径和主要措施 （一）繁荣发展农村文化 先来看一看第一项主要措施，决定指出发展农村公共事业首先是要繁荣发展农村文化。 决定就如何发展繁荣农村文化提出了八个方面的主要政策措施。 一个就是要提高农民的思想道德素质，第二个措施要开展社会主义核心价值体系建设。 第三就是要推进重点文化惠民工程建设。 第四就是要扶持农村题材的文化产品创作。 第五就 是要丰富农民工的文化生活。 第六就是要开展文明村镇， 文明户的创建活动。 第七就是要加 强农村文化名镇子， 名村的保护工作。 第八就是要发展农村体育事业。 这些政策主要措施应 该说就如何繁荣发展农村文化都做出了全面的安排， 提出了具体的要求。 这里我想就其中的 几项重要的内容给大家做一个强调。 1、推进重点文化惠民工程建设 先来谈一谈推进重点文化惠民建设问题。 为了繁荣发展农村文化， 十七届三中全会决定 就推进重点文化惠民政策做出了具体的要求。 决定提出在今后一个时期要推进广播电视村村 通工程， 文化信息资源共享工程， 乡镇综合文化站和村文化室建设工程， 农村电影放映工程， 农家书屋等重点工程建设。 其中有一些工程已经写进了十一五规划纲要， 比如广播电视村村通， 农村电影放映工程， 基层图书室文化室建设工程，还有农家书屋工程。为了推进工程建设，把项目搞得更扎实， 有关部门都安排了一些具体的项目。 比如在广播电视村村通工程上， 国家广电总局已经组织 实施了这一项工程。 再比如农村电影放映工程， 广电总局也已经实施了这项工作建设。 实施这项工程建设主 要是解决农村偏远地区一些老人、 孩子文化生活问题。 比如在中西部一些地区， 年轻人可以 到城市看电影， 可以看碟， 通过其他媒介来看现代的文化传播渠道的一些节目。 但是老人到 县城比较遥了， 一年甚至看不上电影， 为了解决他们的文化生活