学习中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定.pptVIP

认真学习党的十八届三中全会审议通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的 决定》 2013 年 11 月 12 日，全世界的目光聚焦在中国，北京，人 民大会堂。下午 3 时，中国共产党第十八届中央委员会第 三次全体会议举行闭幕会，出席全会的中央委员经表决， 一致通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的 决定》。 《决定》全文于 11 月 15 日公布，共 16 个部分、 60 条、 300 多项改革举措，在理论和实践上取得 一系列重大创新，深刻阐述了在新的历史起点上 全面深化改革的重大意义，全面总结了改革开放 35 年来的伟大成就和重要经验，鲜明提出了全 面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务、 重大举措。这是我国发展新阶段全面深化改革的 行动纲领，是一篇充满着马克思主义光芒的历史 性文献。 ——中国共产党新闻网 历经半年多时间起草，千锤百炼后的《决定》 可谓句句是改革，字字有力度。大约 2 万字的篇 幅、 15 个领域 60 项具体任务，每一句话都是改 革，或者是一个改革方向、或者是一个改革目标、 或者是一个改革举措，落实下去都会对该领域发 展和体制机制发生重大影响，有些甚至带来根本 性的变化。 ——中央财经领导小组办公室副主任杨伟民 一、全面深化改革的重大意义和指导思想； 二、坚持和完善基本经济制度； 三、加快完善现代市场体系； 四、加快转变政府职能； 五、深化财税体制改革； 六、健全城乡发展一体化体制机制； 七、构建开放型经济新体制； 八、加强社会主义民主政治制度建设； 九、推进法治中国建设； 十、强化权力运行制约和监督体系； 十一、推进文化体制机制创新； 十二、推进社会事业改革创新； 十三、创新社会治理体制； 十四、加快生态文明制度建设； 十五、深化国防和军队改革； 十六、加强和改善党对全面深化改革的领导。 二、坚持和完善基本经济制度； 三、加快完善现代市场体系； 四、加快转变政府职能； 五、深化财税体制改革； 六、健全城乡发展一体化体制机制； 七、构建开放型经济新体制； 八、加强社会主义民主政治制度建设； 九、推进法治中国建设； 十、强化权力运行制约和监督体系； 十一、推进文化体制机制创新； 十二、推进社会事业改革创新； 十三、创新社会治理体制； 十四、加快生态文明制度建设； 十五、深化国防和军队改革； 经济 政治 文化 社会 生态文明 国防与军队 一、经济 1 、从农村再突破 《决定》提出，建立城乡统一的建设用地市场，赋予农民 更多财产权利。“赋予农民对集体资产股份占有、收益、 有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物 权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥 推进农民住房财产抵押、担保、转让，探索农民增加财产 性收入渠道。” 2 、传递财税改革新信号 《决定》提出，深化税收制度改革，完善地方税体系，逐 步提高直接税比重。将推进增值税改革，调整消费税，逐 步建立综合与分类相结合的个人所得税制，加快房地产税 立法并适时推进改革，加快资源税改革，推进环境保护费 改税。 3 、提高国企红利上缴比例 《决定》提出，提高国企红利上缴比例，积极发展混合所有 制经济。《决定》明确了国有资本继续控股经营的自然垄断 行业改革内容。 4 、股票发行将推行注册制 （取代审批制，减少行政干预经济） 健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多 渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比 重。 5 、允许民资办银行 （计划经济走向市场经济） 扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备 条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。 6 、自贸区不断“扩容” （构建开放性经济新体制） 在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸 易园（港）区。 二、民生 1 、生育政策作出调整 坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的 夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促 进人口长期均衡发展。 2 、建立更加公平的社会保障制度 “渐进式”延迟退休 建立更加公平可持续的社会保障制度。研究制定渐进式 延迟退休年龄政策。 3. 深化基层医疗卫生改革 深化医药卫生体制改革。深化基层医疗卫生机构综合改革， 健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。建立社区医生 和居民契约服务关系。 4 、消除制度障碍和就业歧视 规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切 影响平等就业的制度障碍和就业歧视。 5 、户籍改革破除城乡壁垒 全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落 户限制，并合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人 口规模。 把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农 村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。 6 、让更多人迈入“中等收入阶层” 要规范