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城镇化到都市化的战略提升
????城市化作为人类社会文明进步的重要标志，具有明显的阶段性特征。陈甬军等(2005)基于西方农业劳动力非农化特点，将城市化分为起步期、成长期与成熟期三阶段，认为在工业化前期即农业经济时代为起步期，城市化率一直徘徊在20％之内；城市化率大于20％、小于70％为成长期，城市化速度明显加快，年均增长率达到1％左右；城市化率大于70％则进入成熟期，此时年均增长率下降到0.1％—0.2％以内。叶嘉安等(2006)从经济社会全面城市化的质变过程，将中国城市化分为4个阶段：①建国初到改革开放之前，城市被定位为生产中心而非消费中心，城市化率长期低于20％；②改革开放至1980
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