失衡的增长结构与财政制度安排.doc

失衡的增长结构与财政制度安排 ????1998年和2008年的两次金融危机凸现了中国经济增长结构的内在缺陷，虽然两次危机并没有对中国实体经济产生非常大的冲击，但危机中所暴露出的问题不能不引起人们对失衡增长结构的反思。实际上，关于中国经济增长结构失衡的问题早在20世纪90年代就引起了决策者的高度关注，并提出了一系列纠正失衡的措施，但收效并不明显。当然，造成这种情况的原因是多方面的，但在中国式治理模式下，自上而下的制度供给不能不说是一个重要因素。那么，作为中国式治理模式下的重要制度安排和利益分享机制，财政收支的制度安排是否促成和强化了中国失衡的增长结构？实现经济平衡、公平与可持续增长，中国需要如