中国30年财政改革之谜与未来改革之难.doc

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中国30年财政改革之谜与未来改革之难 ????改革开放至今已有30年的历史。在这30年中,中国财政制度发生了天翻地覆的变化。中国已建成与社会主义市场经济相适应的公共财政框架。① 但是,财政改革之路还很长。黄佩华和伯德(Wong和Bird, 2008)回顾了中国财政改革的历程,指出中国财政改革还在进行之中。不同阶段中国财政改革的历史回顾著作已有许多。例如高培勇、温来成(2001)。本文围绕财政改革之谜展开,在破解谜底的同时,总结中国财政改革道路的普遍意义,指出未来财政改革的主要难点。 ????一、中国财政改革之谜 ????中国财政有许多不可思议之处。在财政改革过程中,出现了三次财力困境,② 但

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