中国数字数数经济发展与就业白皮书.doc

中国数字经济发展与就业 白皮书 （2019 年） 中国信息通信研究院 2019年4月 中国数字经济发展与就业白皮书（ 2019 年） 育基于大数据的个性化定制、 协同制造等制造业新模式。 攻关大数据 关键技术，推动产品和解决方案研发及产业化。 四是强化数据保护与管理。 建立健全大数据安全保障体系， 完善 个人信息保护、数据跨境流动、数据安全防护等制度，维护网络空间 安全以及网络数据的完整性、安全性、可靠性。加强技术保障能力建 设，推进防泄露、防窃取、匿名化等大数据保护技术研发和应用，促 进网络信息安全威胁数据采集与共享， 建立统一高效、 协同联动的网 络安全管理体系。 （二）推进实体经济数字化转型 实体经济数字化转型是数字经济融合创新发展的主攻方向。 要充 分发挥我国网络大国优势， 加快推进工业、 服务业、农业数字化转型， 前瞻布局产业互联网，大力发展智能融合型产业，构筑形成网络化、 智能化、服务化、协同化的数字经济新形态。 一是深入实施工业互联网创新发展战略。 细化完善实施方案。 在 编制工业互联网三年行动计划的基础上， 进一步制定工业互联网网络 化改造实施指南、工业互联网平台建设及推广工程实施指南、工业 APP 培育专项行动指南、 工业互联网安全指导性文件等一系列落地方 案，力争实化、细化、精准化。深入实施重点工程。启动工业互联网 创新发展一期工程，开展网络化改造、平台体系、安全体系、 IPv6 等集成创新应用。培育若干家跨行业、跨领域工业互联网平台。开展 百万工业企业 “上云 ”行动，加大工业 APP 培育力度。加快推进工业 55 中国数字经济发展与就业白皮书（ 2019 年） 互联网产业示范基地、创新中心、开源社区等创新生态载体建设。 二是进一步扩大和升级信息消费。 实施信息消费三年行动计划， 深化国家信息消费试点示范城市创建， 做好信息消费统计监测。 推动 设立新型信息消费示范专项， 支持一批发展前景好、 示范效应强的项 目，培育信息消费新应用新业态，增强信息消费有效供给，打造信息 消费升级版。推动信息消费向基层延伸，下社区、进乡镇，在优化提 升民生服务、激发社会活力、让人民群众有更多获得感上下功夫、出 实招，持续扩大信息消费受众群体。 三是持续推进两化融合创新发展。 持续开展制造业与互联网融合 发展试点示范，加快培育壮大融合发展新模式、新业态。进一步完善 制造业 “双创 ”推进机制和政策体系，建设一批制造业 “双创 ”平台，促 进大中小企业融通发展， 营造融合协同共享的制造业 “双创 ”生态环境。 大力发展信息物理系统、工业云、工业大数据、工业电子商务，夯实 融合发展基础。 四是推动农业智能化集约化发展。 加快农业生产方式智能化转型， 应用物联网、云计算、大数据、移动互联等技术推动农业全产业链智 能化改造升级， 提高农业产业链整合水平和农产品附加值。 进一步普 及农业网络化经营方式， 建立健全地方和行业农村电商服务体系， 加 快推动适应农村电商发展的农产品质量分级、 采后处理、 包装配送等 标准体系建设。 强化农业综合信息服务能力， 深化农业信息服务体系 建设，推广农业信息共建共享平台，全面提升农业信息化服务水平。 五是持续推进服务业数字化创新。 加快生产性服务业数字化转型 56 中国数字经济发展与就业白皮书（ 2019 年） 升级步伐，加快推动大数据、物联网等技术在物流、科技服务等数字 化渗透较慢的生产性服务领域的应用，提升专业化、高端化、集中化 水平。强化生活性服务业数字化创新， 加快大数据等数字技术在生活 服务领域的应用，提高个性化、精细化水平。 （三）提高数字经济风险防范能力 要树立风险意识， 坚持经济发展与风险防范并重、 技术与管理并 举，着力提升网络安全水平，防范数字经济运行风险，优化数字经济 区域发展格局。 一是提升网络安全水平。 夯实网络信息安全依法监管能力， 运用 法治思维和法治手段， 提升新时代谋划和解决网络与信息安全重大问 题的能力，贯彻落实《网络安全法》 ，进一步完善网络安全防护、数 据安全管理等配套政策法规。 提升技术保障支撑能力， 坚持抓建重用， 统筹推进国家网络与信息安全重点工程项目立项建设， 加强对技术手 段建设顶层设计和分类指导， 加强相关系统协同联动和数据共享， 提 升网络技术手段体系化水平。 强化网络基础设施和数据安全管理， 深 入实施网络安全防护能力提升行动， 健全数据分级分类保护制度， 加 强行业个人信息保护监督执法。制定出台工业互联网安全指导意见， 健全工业互联网安全标准体系， 统筹推进国家级工业互联网安全技术 研发和手段建设， 引导鼓励企业提升安全意识和防护水平。 深入推进 网络空间综合治理， 发挥全国诈骗电话防范系统联防联动作用， 积极 研究应对网上虚假信息诈骗等新问