取消农业税后乡村治理的路径选择.doc

取消农业税后乡村治理的路径选择 ????当前，乡镇政府的事权与财权存在着严重的不相匹配问题。从乡村治理的实际看，乡镇政府承担了很多的社会事务，如税费征收、计划生育、发展农业经济、财政金融、基础设施建设、参与式整村开发扶贫、社会公益事业、党建、精神文明建设、护林防火、退耕还林、小城镇建设、信息化建设、年度各项目标管理责任督查等等。相比之下，乡镇政府的财权还较弱，乡镇财政困难重重。取消农业税后，乡镇政府从税费征收中解脱出来，工作重点有所变化。同时，在建设新农村的形势下，各级财政支持农村的力度逐步加大，乡镇财政困境有所改观。这些为促进乡镇政府事权与财权的匹配提供了契机。????首先，合理确定乡镇