从人口学的视角看中国“三农”问题.doc 6页

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  • 2020-08-13 发布

从人口学的视角看中国“三农”问题.doc

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    从人口学的视角看中国“三农”问题 ????20世纪70年代末,中国改革首先从农村开始,经过20多年的发展,我国社会经济发生了翻天覆地的变化。与之同时,国家大力推行计划生育,控制人口过快增长,取得卓越成效,基本实现了人口从高生育水平向低生育水平的转变。作为一个农业大国,我们曾拥有占总人口80%之多的农村人口。在20多年的经济发展与人口转变过程中,中国人口在人口数量、人口结构等方面都发生了很大的变化,特别是其中农村人口数量与结构的变化,对中国的“三农”问题产生了连锁性的效应与影响。 ????一般的认识是:城市人口自然增长率低,出生人口少,少儿人口所占比例低,因此,城市的人口老龄化会比农村的人口老龄化速度更快,程度会更高一些。另一方面,由于农村人口自然增长率高,计划生育水平低,因此,农村人口众多,青壮年在总人口中所占的比例会高一些。然而,我们的研究发现,事实并非如此。从20世纪80年代以来,中国农村人口受经济发展和人口转变的双重影响,农村人口的自然增长率不断下降,迁移流动又造成人口的不断流失,农村人口老龄化的速度远比城市发展得快,且老龄化程度远比城市要高。由此带来农村人口自然结构、地域结构和社会结构的全面变化,这些变化与中国社会经济发展形成一种“互动”,对农村社会经济发展带来巨大影响。 ????    一、中国农村人口数量与结构的变化及其相关数据比较 ????本文主要引用资料为全国自1982年以来的三次人口普查数据,我们还将全国的三次普查数据与浙江省的三次普查数据做了对比。浙江省位处中国东南沿海较发达地区,是中国市场经济发展较快的区域之一。改革开放带来浙江省社会、经济的大发展,区域内人口流动频繁,外出、外来人口十分活跃,人口流动量很大。同时,浙江三次产业结构的比例发生了很大的变化,引起人口社会结构的快速变动。浙江省又是中国的计划生育先进省份之一,人口控制工作做得较好,其人口的发展进程快于中国的大部分地区。因此,我们认为,浙江的人口发展现状对中国来说具有一定的代表性。本文将全国与浙江的三次人口普查数据放到一起来分析,并认为:从人口学的视角分析中国的“三农”问题,这样做不仅具有典型意义,并且具有一定的前瞻性。 ????通过中国三次人口普查的数据,我们可以看到,从1982年到2000年,全国的总人口与城镇人口,无论是人口数量还是所占比例都一直在增加,而与此同时,农村的人口数量与所占比例一直在下降。在此期间,全国总人口增加了2.39亿,其中城镇人口增加了2.52亿;农村人口减少了1376万,城乡人口的所占比例同期各增长和下降了16.37个百分点。从浙江省的数据看,其城镇与乡村的人口反向比例变化得更快,同期分别增长了和下降了22.96个百分点,其人口变动的态势显得更为清晰。 ????除了总人口的变化之外,从数据中我们还可以看到,中国人口的年龄结构正在发生着巨大的变化。主要表现为少儿人口的数量不断下降。1982年至2000年,全国总人口中,0~14岁的少儿人口所占比例下降了10.70个百分点,浙江下降了11.24个百分点;而同期,全国老年人口所占比例上升了2.05个百分点,浙江上升了3.16个百分点。浙江的人口变动速度明显快于全国的人口变动速度。其实,早在1991年,浙江省65岁及以上的老年人口就已经超过7%,差不多早于全国10年提前进入老年型人口。2000年全国人口普查,浙江全省65岁及以上的老年人口占全省人口的8.92%,其人口老龄化程度仅次于上海,位于全国第二,在全国省、自治区中位于第一。 ????如果我们分城乡来看人口年龄结构的变化,我们可以看到,无论是全国还是浙江,农村0~14岁的少儿人口其下降趋势都快于城市。2000年与1982年相比,在不到20年的时间里,全国城市少儿人口的比例下降了8.27个百分点,而农村少儿人口的比例下降了9.86个百分点;浙江城市少儿人口下降了8.16个百分点,而农村少儿人口的比例下降了11.16个百分点。实际上,中国目前的生育政策实行城市与农村的双轨制,城市普遍推行独生子女生育政策,许多夫妇终生只生育一个孩子;农村的生育政策相对宽松,许多省市规定,在农村,夫妇双方都是农民的一个女孩家庭可以再生育第二个孩子。第五次人口普查,全国总和生育率为1.22,其中的市总和生育率为0.86;镇总和生育率为1.08;而农村的总和生育率为1.43,显然农村妇女的生育率要高于市镇妇女的生育率。为什么在生育率更高的农村,其少儿人口所占的比例的下降速度却要快于生育率更低的市镇?很显然,这是人口流动所造成的结果。80年代以来,是中国改革开放后经济快速发展的20年,从1982年到2000年,全国农村人口所占比例下降了16.37个百分点,农村总人口的下降主要是工业化和城市化的结果,是人口迁移流动的结果。由于人口迁移流动的年龄选择特征,

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    • 内容提供方:iris
    • 审核时间:2020-08-13
    • 审核编号:7022030055002156

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