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深化农村集体土地股份化改革问题研究
????一、问题的提出 ????农业的产业特征决定了解决“三农”问题的关键在于农村土地资源的可持续利用，而农村土地资源能否可持续利用与农村土地制度的优劣密切相关。农村土地产权制度作为农村土地制度的基础与核心，其效率高低不仅直接决定着农业资源配置的优化程度，而且对于农民增收、农业发展与农村和谐都是具有基础性意义。然而，当我国农村经济发展受阻、农业低效、农村落后、农民贫困的“三农”问题日渐严重且城乡差距日渐拉大时，却总是希望在农村土地制度以外寻找解决办法。笔者认为，农村土地制度尤其是农村土地产权制度创新不足，可能正是“三农”问题久治不愈的症结所在，必须在“三农
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