我国农民工社会养老保险困境及对策研究.doc

我国农民工社会养老保险困境及对策研究 ????一、问题的提出????随着中国经济社会的发展，中国改革开放和工业化、城市化进程的推进，在我国的制度变迁和社会转型的过程中，出现了一个特殊的、介于城市和农村边缘的特殊群体——农民工。何为农民工？首先，他们来自农村，属于农业户口；其次，他们的社会身份虽然是农民，但他们的主要时间是在从事非农生产活动；再次，他们的非农活动不仅限于工业领域，还包括商业、服务业等第三产业活动。①因此，笔者认为：农民工是指户口在农村，在城市受雇佣于企业、单位，从事非农生产、服务活动并以务工所得作为谋生手段，同时还没有放弃农村土地承包经营权的劳动者。随着农民工群体的不断演变，