农村养老保险证质押贷款：现行模式与理想设计.doc

农村养老保险证质押贷款：现行模式与理想设计 ????今明两年，我国农村居民最低生活保障制度和新型农村合作医疗制度将在全国范围内建立。可以预见，农村养老保险制度很快会列入国家议程。因此，改革和完善现行农村养老保险制度，使之在财务上和行政上可持续，意义重大而深远。而深入研究并倡导在有条件的地区试点探索农村养老保险证质押贷款工作，无疑是其中一项重大举措。????农村养老保险缴费证(手册)(以下统称“农村养老保险证”)质押贷款指的是已参加农村养老保险的居民，直接用自己持有的或借用他人的《农村养老保险缴费证(手册)》作为质押物，依据一定程序和规定到有关部分办理正式贷款手续。所贷款项主要用于农户生产、