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中国医药卫生体制改革困境与“医疗财政学”问题
????一、医药卫生体制改革与社会发展模式转变 ????改革开放尤其是2000年以来，医药卫生体制改革首次跳出卫生系统和医疗技术的范围，医药卫生体制改革实践与社会发展模式转变的内在联系、逻辑关系空前密切，医药卫生体制改革困境成为社会发展模式转变议题的直接导火线，构建和谐社会与科学发展观应运而生。1980年代以来，像其他领域一样，医药卫生行业开始实施全面、系统、综合性的体制改革，医疗卫生体制改革由核算医疗服务成本、调整医院收费标准、推行医院科室承包经营责任制和提高医疗服务提供能力等纯粹医疗性经济政策和医院内部管理问题开始，体制改革行业性特征明显。这
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