滁州市粮油加工业五年发展规划.pdf

滁州市粮油加工业五年发展规划 （2008-2012 年） 粮油加工业是粮油再生产过程中的主要环节，是国民经济基 础性行业，发展粮油加工业，可以满足食品市场多样化、优质化、 绿色化、营养化和方便化的需求，对改善食物结构和营养结构， 提高人民生活和健康水平具有重要作用；同时确保国家粮食安全， 对优化粮油生产结构，实现粮油产业化，促进粮油企业增效、农 民增收具有十分重要的意义。 为了加快滁州市粮油加工产品和产业结构调整，优化粮油加 工业发展布局，培育一批粮油加工的龙头企业、名牌产品和产业 集群，促进粮油加工产业链延伸和粮油资源的转化增值，实现粮 油加工业高效、协调、可持续发展，特制定滁州市粮油加工业发 展规划，规划期为 2008 年—2012 年。 滁州市粮油加工业发展的指导思想是：以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本， 树立全面、协调、可持续的发展观，以保障粮油产品供应为中心， 确保粮食供给安全；实施“调整结构、优化布局、整合资源、龙 头带动”战略，加快产业结构、产品结构、资产结构和区域布局 的调整，充分利用高新技术，加快对传统粮油加工业的技术改造， 发挥市场导向和政策引导作用，协调统筹各类资源，实现粮油加 工业持续、稳定、健康发展。 一、基本情况 （一）滁州概况 滁州市临江近海，承东接西，交通便捷，京沪铁路、淮南铁 路、宁西铁路、合宁高速、合徐高速、徐宁高速公路穿境而过， 穿越市境的京沪高速铁路、滁宁六车道快速通道正在建设中，滁 州船运直通长江。 滁州市是全国重要的商品粮基地之一，全市土地面积 1.33 万 平方公里，下辖天长市、明光市、来安县、全椒县、定远县、凤 阳县、瑯琊区、南谯区共2 市 4 县 2 区，人口430 万，全市稻麦 两熟，常年粮油种植面积 1200 万亩，其中：小麦 350 万亩，稻 谷 480 万亩，油菜籽 200 万亩，其他杂粮油料 170 万亩，近几年 粮食总稳定在 400 万吨，商品率达 50% 以上，充足的粮源、便捷 的交通，为粮油加工业奠定了坚实的基础。 （二）粮油加工业现状 1、粮油加工业现状 全市现有规模以上粮油加工企业 85 家（国有 5 家），其中： 大米加工企业 57 家（国有 2 家），面粉加工企业 19 家（国有 2 家），油脂加工企业 8 家（国有 1 家），食品企业 1 家。加工能力： 年处理稻谷能力 200 万吨，年处理小麦能力 100 万吨，年处理油 料能力 30 万吨，2007 年粮油加工业产品加工销售大米 63.5 万吨， 面粉 66.2 万吨，油脂 5.6 万吨，产品销售 36.32 亿元，占全省 10.5%，利税总额4819.4 万元。 2 2 、粮油加工业发展的特点 由于粮油是我国人民赖以生存的最主要的农产品，促进粮油 加工业发展，需要各级政府给予引导和支持，在吸收国外和先进 省、市粮油工业发展经营的同时，根据滁州市情，走出一条具有 自身特色、稳步发展的路子。 ①粮油加工业原料充足。稻谷、小麦、油料作物齐全、优良 品种不断改进增加。逐步扩大适销对路的粮油产品。 ②粮油加工业不断向产权多元化，生产规模化，经营产业化 方向发展，国有粮油加工业加快改组改制的进程，股份制和民营 经济成为主导力量，资源的整合和产业化经营程度越来越高，大 型企业的作用日益显现。 ③高新技术促进粮油加工业向精深加工延伸，粮油产业链将 不断延伸，深加工产品比例加大，粮食附加值不断提高。 ④粮油加工业更加注重能源节约和环境保护，循环经济产业 有了一定发展。一些煤、水、电消耗较高，易造成污染的粮油加 工设备和工艺逐步淘汰，取而代之的是能耗低、污染少、科技含 量较高的新工艺新设备。 （三）当前粮油加工业发展存在的主要问题 滁州粮油加工业是在长期计划经济体制下建立和发展的，加 工业的布局是按行政区划设立，行政办法管理，加工企业产权结 构、管理体制等方面存在许多弊端，其主要表现在： 1、缺乏总体规划。发展带有盲目性，企业规模小、布局分 3 散。长期以来没有规范的产业发展规划，上项目没有门槛，企业 盲目上项目，造成