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山东省省级安全生产和应急管理资金管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为规范和加强安全生产和应急管理资金管理， 提高财政资金使用绩 效，根据《中华人民共和国预算法》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域 改革发展的意见》（中发〔 2016 〕32 号）、《山东省安全生产条例》《自然灾 害救助条例》《山东省人民政府办公厅关于印发山东省自然灾害应急预案的通知》 （鲁政办字〔2009 〕149 号）等相关法律法规和政策规定，制定本办法。 第二条 山东省省级安全生产和应急管理资金（以下简称“专项资金”）是 指由省级一般公共预算安排， 用于支持全省安全生产、 消防装备能力建设、 化工 产业安全生产转型升级、防震减灾社会服务能力提升等方面的资金。 第三条 专项资金由各级财政、 业务主管部门按照职责分工进行管理。 省业 务主管部门包括省应急厅、省消防总队、省工业和信息化厅、省能源局、省交通 运输厅、省地震局。其中，应急救援综合能力及救援体系建设、安全生产基础建 设、自然灾害救助及减灾装备等方面的资金由省应急厅负责； 消防装备能力建设 资金由省消防总队负责； 化工产业安全生产转型升级资金由省工业和信息化厅负 责；煤矿安全改造和标准化建设资金由省能源局负责； 铁路道口安全管理资金由 省交通厅负责；防震减灾社会服务能力提升资金由省地震局负责。 省财政厅负责组织专项资金预算编制， 对支出政策进行审核， 牵头预算绩效 管理，下达拨付资金等。 省业务主管部门按工作职能分工分别负责专项资金预算编制和具体执行， 研 究制定专项资金分配方案、任务清单、项目实施方案，组织项目立项和验收等， 对支出进度、使用绩效以及专项资金安全性、规范性负责。 市县财政部门和业务主管部门应当加强协调配合， 保证补助地方资金及时足 额拨付，在规定权限内安排使用资金，具体负责项目的立项、实施和验收等，并 对项目安排和资金使用的真实性、合规性及有效性负责。 第二章 预算编制 第四条 省业务主管部门按照省级预算编制有关要求， 研究提出专项资金中 期财政规划和年度预算安排建议， 制定资金绩效目标， 并及时将相关信息纳入省 级预算管理系统， 向省财政厅提报预算申请。 预算编制中， 对中央和省委省政府 确定的重大改革、重要政策和重点项目支出要应编尽编，不得出现遗漏。 省财政厅按照预算编制要求和资金管理规定， 对省业务主管部门提报的专项 资金预算建议进行审核，综合考虑支出政策、资金需求、财力可能、上年绩效等 因素，研究提出年度预算安排意见，按程序报省人大审议批准。 第五条 建立重大政策和项目事前绩效评估机制。 省业务主管部门申请通过 专项资金安排新增重大政策和项目支出预算时， 应进行事前绩效评估， 出具评估 报告。省财政厅根据省业务主管部门提报的预算申请、 事前绩效评估报告等， 对 新增重大政策和项目预算进行审核， 必要时可组织第三方机构独立开展绩效评估， 并依据审核和评估结果安排预算。 未开展事前绩效评估和绩效评估结果差的政策 和项目，不得列入中期财政规划和年度预算。 第六条 按照“谁申请资金，谁编制目标”的原则，省业务主管部门应当健 全绩效目标内部编报机制， 组织所属单位或项目实施单位编制项目绩效目标，