临时建设用地规划许可证办事.doc

PAGE 2 BSZN-0504 BSZN-0504-2011/00 《临时建设 《临时建设用地规划许可证》 办事指南 办事指南 （ （试行） 上海市规划和国土资源管理局 发布 上海市规划和国土资源管理局 发布 2012 2011-01-01发布 PAGE 26 PAGE 25 《临时建设用地规划许可证》办事指南 一、适用范围 本指南适用于本市《临时建设用地规划许可证》的申请与受理、审查与许可决定、送达与公开。 二、事项名称和代码 事项名称：《临时建设用地规划许可证》审批 事项代码：0000 分项 a)依申请变更 b)有效期延续 c)补发证件 d)依申请注销 e)依申请撤销 f)依职权撤销 三、办理依据 2.2.1事项设定依据 《中华人民共和国城乡规划法》 第四十四条：在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。 临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。 临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。 《上海市城乡规划条例》 第三十九条：需要临时使用国有建设用地进行建设的，建设单位应当申请临时建设用地规划许可证。规划行政管理部门受理申请后，应当在二十个工作日内作出决定。经审核，建设用地不影响控制性详细规划和近期建设规划实施，以及公共卫生、公共安全、公共交通和市容景观的，核发临时建设用地规划许可证。 建设单位在申请临时建设用地规划许可证时，可按照规定同步申请办理临时建设用地批准手续。 临时建设用地规划许可证的有效期与临时建设用地批准文件的期限一致。 《上海市临时建设和临时建设用地规划管理规定》 第五条：任何单位（个人）需要临时使用建设用地，必须经市或区、县城市规划管理部门批准，取得《临时建设用地规划许可证》后方可向土地管理部门申请临时用地批准文件。 四、办理机构 （一）办理机构名称及权限 上海市规划和国土资源管理局，依据《上海市城乡规划条例》 第二十八条 下列建设项目的规划许可，由市规划行政管理部门负责实施： （一）《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》规定由市规划行政管理部门审批的建设项目； （二）黄浦江和苏州河两岸（中心城内区段）、佘山国家旅游度假区、淀山湖风景区内的建设项目； （三）全市性、系统性的市政建设项目； （四）保密工程、军事工程等建设项目； （五）市人民政府指定的其他区域的建设项目。 前款规定范围以外建设项目的规划许可，由所在区、县规划行政管理部门负责实施。 《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》 第十八条历史文化风貌区的建设项目规划，由市规划管理部门审批。市规划管理部门审批时，应当征求市房屋土地管理部门的意见。 第二十三条 在优秀历史建筑的保护范围内不得新建建筑；确需建造优秀历史建筑附属设施的，应当报市规划管理部门审批。市规划管理部门审批时，应当征求市房屋土地管理部门的意见。 第二十四条第二款 在优秀历史建筑的周边建设控制范围内新建、扩建、改建建筑的，应当报市规划管理部门审批。市规划管理部门审批时，应当征求市房屋土地管理部门和所在区、县人民政府的意见。 依据《上海市临时建设和临时建设用地规划管理规定》第四条： 上海市城市规划管理部门是本市临时建设和临时建设用地的城市规划行政主管部门，各区、县城市规划管理部门负责所在区域范围内的临时建设和临时建设用地规划管理。但在重要地区、重要道路范围内的临时建设和临时建设用地应当征得市规土局同意。 （二）审批内容 建设项目名称、建设项目位置、建设用地面积、规划用地性质、建筑容积率及其他规划设计条件。 （三）法律效力 任何单位（个人）需要临时使用建设用地，必须经市或区、县城市规划管理部门批准，取得《临时建设用地规划许可证》后方可向土地管理部门申请临时用地批准文件。 任何单位（个人）不得改变临时建设用地规划性质，确需改变的，必须经原审批机关批准后方可改变规划性质。 （四）审批对象 本市范围内因建设需要临时占用、使用国有土地进行的建设活动。 五、审批条件 （一）本审批事项准予批准的条件： （1）符合《建设项目选址意见书》或《建设工程规划设计方案》批准书内容的； （2）临时建设用地不影响控制性详细规划和近期建设规划实施； （3）临时建设用地不影响公共卫生、公共安全、公共交通和市容景观； （4）在历史文化风貌区核心保护范围内、历史文化风貌区建设控制范围内、进行建设活动，符合历史文化风貌区保护规划和有关规定的。 （二）不予批准的情形： （1）符合《建设项目选址意见书》或《建设工程规划设计方案》批准书内容的； （2）临时建设用地影响控制性详