关于破解集体土地征地拆迁难题的调查与思考.doc

关于破解集体土地征地拆迁难题的调查与思考 关于破解集体土地征地拆迁难题的调查与思考 在党中央部署开展党的群众路线教育实践活动中，以座谈会、搬迁户走访等形式，深入我区各集体土地征地征收项目涉及的村屯，针对征拆工作中存在的问题进行了调查，并结合在区征地办的实际工作经验，对破解征地拆迁难题谨作一些初浅的的思考。 一、基本情况 近年来，随着工业化和城市化步伐的加快，****区作为****市的中心城区,重点工程建设项目日益增多，倾力打造****，切实在全市实施新战略、实现新跨越中先行示范、有所作为。仅****年，****已启动实施征地项目和计划启动实施征地项目共计****个，共涉及集体土地面积****万平方米，在****的高度重视下，在各乡镇、街道办事处、各机关单位的通力协作和广大拆迁户的理解支持下，截止目前，我区已基本完成净地项目****个，净地面积约达****万平方米，正在实施征收的****个项目也已实现净地约****万平方米。 二、主要作法 （一）积极推进征地征收工作，尽快补偿被征收村民征地款，实现项目净地。 结合我办开展的“深入村屯、了解村情、服务村好民”活动，通过宣讲政策、答疑解惑和入村入户，解决在农村征地、征收工作中关系农民群众切身利益的各类民生问题，特别是想方设法解决困难群众、弱势群体的生产生活问题，让农民群众办事更加便利、得到更多实惠，提高满意度，切实感受到社会公平正义，得到村民的支持和理解，加快征地工作的推进进度，协调征地主体部门和相关单位，尽快对被征地的村民依法予以补偿，保障村民的合法利益。 自群众路线教育实践活动开展以来，****项目等****个农村集体土地征地项目实现净地，净地面积达****万平方米，涉及征地村民****余户。 （二）下功夫解决历史遗留问题，做好被征收村民安置工作。 （具体疑难项目成功解决的案例） （三）依法实施农村拆违工作，维护村民集体利益，实现公平正义。 （拆违数据）。 同时针对市国土资源局下发第二批地籍变更卫片图斑整改任务，组织四个乡镇对卫片图斑违法建筑物进行拆除，促进道里区经济社会发展和创城工作，实现公平正义，坚决不出现“拆小不拆大、拆软不拆硬、拆民不拆官、拆明不拆暗”的现象。 （四）真诚答疑解惑，普及政策法规，赢得村民支持。 采用“搜集反馈信息—科学分析研究—讲解普及政策—正确宣传引导”的方法，将政策法规送到村民身边，加强征地工作各环节的“阳光化”，争取被征收村民的支持，从而减少项目推进中存在的矛盾面，做好维稳防控工作，快速有效推进征地征收项目工作进程。自****活动开展以来接待来访群众8次，走进村屯答疑解惑15次。 （具体宣传案例）。 （五）慰问贫困村民，关注贫困农户、弱势群体生产生活情况。 ****，****组织带领****、****的领导和工作人员，深入到****镇****村被征地贫困、患病农户****的家中，送去了****元慰问金。****与贫困户亲切交谈，详细询问其家庭情况和本人身体状况，明确表示****高度关注贫困农户的生产生活情况，会努力帮助其解决生活难题。在听取了贫困户****对征地的诉求后，****着重向其阐明了政府的征地政策。他指出，政府实施征地工作，原则是以人为本，推动经济发展，促进民生改善，政府和农民的利益并不对立，而是一致的，被征地的村民只要诉求合理合法，政府将会在不突破政策界限、不违法违规、考虑征地户实际的前提下，一定会千方百计地帮助被征地的村民解决合理的诉求问题。希望****及家属能够认真考虑政府提出的意见和解决办法，积极支持政府加快征地工作。****坦诚的态度、真诚的沟通，赢得了****及其家属的理解和支持。 二、存在问题 当前影响和制约征地拆迁工作的原因，主要有以下三个方面： （一）征迁对象对补偿的期望值过高 征迁中的各种矛盾和问题，最后都要集中到利益分配这一问题上来。从被征迁对象的角度看，他们对安置补偿的期望值，必然随着房价、地价、物价的持续上扬而抬高，希望能实现安置补偿的利益最大化。还有一些征迁对象受到利益驱使，想借征迁之机向征迁人提出过高的要求，产生征迁“钉子户”。从征迁人来说，在征迁过程中协助和帮助被征迁对象解决一些力所能及的困难是理所当然的，但难以一一满足他们的诉求，是导致征迁难以顺利进行的主要方面。 （二）安置用房建设进度缓慢 公寓楼安置房建设严重滞后，宅基地安置启动缓慢，部分安置点土地未征收，增加了社会不稳定因素。 （三）村级组织战斗力不强 一些村级党组织能力比较弱化，战斗力不强，缺乏对局面的驾驭能力，起不到应有的领导核心作用，有些干部不仅不能在征迁工作中化解矛盾、稳定情绪，引导群众按法律、法规、政策办事，有的甚至做反面工作，提出不符合