以县为主背景下的西部农村教育人事体制和教师激励机制.doc

“以县为主”背景下的西部农村教育人事体制和教师激励机制 ????一、教育行政管理与教师激励机制????“奖勤罚懒、奖优罚劣”制度是激励教师努力的基本方式，尽管这是教育管理者普遍接受的激励原则，但在现实中仍然有大量的学校处于“干好干坏一个样”、甚至“教学业绩不如社会关系管用”的状态。实际调研显示，不仅县与县之间教师管理状况存在很大差异，一县之内也可能既有严格管理、重奖重罚的乡镇学区，也有统考不严、奖罚不明、甚至连考勤也不抓的乡镇学区。如何解释农村基层教育管理中存在如此不同的激励机制？什么样的环境下乡镇教育管理者会更积极地实施对学校和教师的激励？影响基层管理者采取不同激励制度的因素是什么？?