铁路高风险工程包保制度暂行办法.pdf

精品文档 沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司 铁路高风险工程包保制度管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为加快沪昆客专湖南段的建设与推进， 切实解决工程建 设中的重难点问题，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工 作的通知》 （国发〔2010〕23 号）、铁道部《国务院关于进一步加强 企业安全生产工作通知的实施意见》 （铁安监〔2010〕168 号）、《关 于进一步加强铁路建设施工安全生产工作的通知》 （铁建设〔2010〕 171 号）和《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》 （铁建设〔2010 〕 162 号）文件等有关规定，制订本办法。 第二条 本包保办法适用于沪昆客专湖南公司管辖范围内的主 要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工 程，临近既有线及既有线施工，涉及既有线高速铁路施工，地质灾 害及其它高风险工点等。 第三条 落实包报责任，贯彻“高铁质量高于一切，高铁安全 高于一切”的理念，确保沪昆客运专线湖南有限责任公司安全、质 量、进度、环水保等目标实现。 第四条 建设单位是建设项目的责任主体，按照《铁路建设工 程安全风险管理暂行办法》 ，加强对高风险工点的管理，规避和控制 安全风险。 1欢迎下载 。 精品文档 第五条 监理单位是建设管理的延伸，是风险防范及控制的检 查单位，必须参加风险识别和评价，对风险监测方案、专项施工方 案、施工作业指导书、作业标准和专业架子队组成及培训教育的实 施情况进行检查，实施全过程监理，对高风险工点确定专人，实行 旁站监理。 第六条 施工单位是风险控制的实施主体，必须根据风险评估 结果、地质条件、施工条件等，对承担任务范围内的高风险工点、 隧道极高风险段落逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，选择适 宜的施工工艺， 制订风险防范及突发安全事故应急预案， 并编制 《风 险管理实施细则》 。《风险管理实施细则》经施工单位上级管理机构 审核同意、监理单位审查批准、报建设单位审查后，纳入实施性施 工组织设计。 第七条 通过强化施工工序管理，落实责任，实行“沪昆客专 湖南公司→指挥部→项目部→项目分部”逐级负责，责任到人，形 成以安全生产为目标，以工程质量为关键路线，以现场管理标准化 为手段的包保责任制。 第八条 极高度风险工点实行建设单位、监理单位、施工单位 项目部主要领导包保，项目部和分部领导班子轮流带班作业制度， 落实逐级管理，责任到人。 第九条 高风险工点实行建设单位领导班子成员、部门领导负 责人、建设指挥部正副指挥长、监理分站、施工单位项目部班子成 员和项目分部主要领导包保制度，并督办旁站情况和检查带班制度 。 2欢迎下载 精品文档 落实。 第十条 高风险工点每月检查频次：公司包保领导不得少于 1 次，监理站正副总监不得少于 3 次，施工单位项目部领导不得少于 4 次（其中夜班不得少于 1 次），项目分部主要领导不得少于 6 次（其 中夜班不得少于 2