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关于划转部分国有资本充实社保基金有关事项的操作办法 为积极稳妥、 规范有序做好划转部分国有资本充实社保基金工作， 根据 《国 务院关于印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》 （国发〔2017 〕 49 号）（以下简称《实施方案》），制定本操作办法。 一、关于划转范围和划转对象的确定 （一）以《实施方案》印发日确定划转范围和划转对象。纳入划转范围的企 业，对其由国家直接出资形成的国有资本实施划转。 （二）大中型企业的划型标准，按照《国家统计局关于印发〈统计上大中小 微型企业划分办法（ 2017 ）〉的通知》（国统字〔 2017 〕213 号）等有关规定 执行。 （三）大中型金融机构的划型标准，按照《中国人民银行 中国银行业监督 管理委员会 中国证券监督管理委员会 中国保险监督管理委员会 国家统计局关 于印发〈金融业企业划型标准规定〉的通知》（银发〔 2015 〕309 号）有关规 定执行。 （四）企业规模的认定及划转口径以合并财务报表为准。 （五）公益类企业的确定按照《国资委 财政部 发展改革委关于印发〈关于 国有企业功能界定与分类的指导意见〉的通知》 （国资发研究〔2015 〕170 号） 予以明确。 （六）文化企业是指由各级政府和文化部门出资设立的文化企业。 （七）政策性和开发性金融机构包括国家开发银行股份有限公司、 中国进出 口银行、中国农业发展银行和中国出口信用保险公司。 （八）国有资本投资、运营公司或具有持股平台性质的企业，应按照《实施 方案》 的要求履行划转义务。 可直接划转国有资本投资、 运营公司或持股平台自 身的国有股权， 也可划转国有资本投资、 运营公司或持股平台所属一级子公司国 有股权。 （九）《实施方案》印发日至划转实施日， 企业因实施重组改制等改革事项， 导致划转范围和划转规模发生变化的，需追溯划转。确实无法追溯的，可按《实 施方案》印发前一年度末，即 2016 年末测算应划转的权益，并以上缴资金等方 式替代或补足。 （十）因企业集团未完成公司制改制划转子公司股权的， 划转企业集团股权 时，已划转子公司国有股权不再划转； 已完成划转的企业集团开展重组的， 已划 转的国有股权不再重复划转。 已完成划转的企业集团， 由国家新增投入形成的国 有资本不再转。 二、关于多元持股企业的划转方式 （十一）划转对象涉及多个国有股东的， 须分别划转各国有股东所持国有股 权的 10% ，并由第一大股东牵头实施。原则上多个国有股东中持股比例最大者 为第一大股东， 国有股东持股比例相同的， 由具有实际控制权的国有股东牵头实 施划转。 （十二）由牵头实施划转的国有股东对企业各国有股东身份和应划转股权进 行初审，并征求其他国有股东意见。相关国有股东应在 15 个工作日内回复。 （十三）按照第一大股东的产权隶属关系， 将各国有股东应划转的国有股权 统一划转至社保基金会或各省（自治区、直辖市）国有独资公司等承接主体。 （十四）第一大股东根据有关规定不需划转所持国有股权的， 其他符合条件 的国有股东仍需实施划转， 牵头实施单位应顺次确定， 并将应划转国有股权划转 至牵头实施单位相应的承接主体。 三、关于划转工作办理 （十五）各级财政部门会同