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中央与地方国有资产收益分配的博弈分析
????一、分税制以来中央与地方国有资产收益分配的现状分析 ????为了扭转20世纪80年代以来财政“两个比重”① 不断下降的格局，1993年12月15日国务院发布了《关于实行分税制财政管理体制的决定》，规定从1994年1月1日起，在全国实行以“分税制”为核心内容的财政管理体制。其主要内容由三个方面构成：中央与地方税收的划分、中央与地方事权和支出的划分、中央对地方税收返还数额的确定。分税制明确划分了中央与地方的财政收入与支出。分税制将中央管理的企业上缴的所得税划归中央政府，地方管理的企业上缴的所得税划归地方政府，地方政府享有管理国有资产收益的权利。但地
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