第八章相关法律制度.pdf

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第八章 相关法律制度 企业国有资产法律制度: 管理与监督体制 1. 企业国有资产属于国家所有(全民所有),国务院代表国家行使国有资产所有权,国务院和各级人民政府依法代表国家对国家出资企业履行出资 人职责,享有出资人权益。 注意: (1)国家出资企业包括国有独资企业,国有独资公司,国有资本控股公司和国有资本参股公司。 (2)由国务院代表国家履行出资人职责的:①关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业; ②重要基础设施和重要资源等领域的国家出资企业。 由地方人民政府代表国家发行出资人职责的:其他的国家出资企业。 2. 国务院和地方人民政府根据需要,可以授权其他部门,机构(国资委,财政部)代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。 3. 履行出资人职责的机构(国资委,财政部)代表出资人享有出资者权利,包括依法享有资产收益权,参与重大决策权,选择管理者和出资人其他 权利。 管理制度 国有出资企业 管理者的选择 1.国有独资企业:任免总经理,副总经理,财务负责人和其他高级管理人员。注意:不设董事会。 管理者的选择 2.国有独资公司:任免董事长,副董事长,董事,监事会主席和监事。注意:只有一个股东,肯定不设股东会。 与考核制度 注意:(1)国有独资公司的董事长,副董事长和监事会主席由国资委指定。 (2)国有独资公司的董事会,监事会中必须包括职工代表(董事会中至少包括 1 名职工代表,监事会中职工 代表的比例不得低于 1/3),职工代表担任的董事,监事由职工民主选举产生,其他董事,监事由国资 委委派。 (3)国有独资公司的董事长,副董事长,董事,监事会主席和监事由履行出资人职责的机构任免。 (4)董事和监事不能任免所有的董事,监事,因为里面包括职工代表。 3.国有资本控股公司,国有资本参股公司:向股东会,股东大会提出董事,监事人选,不能直接 任免。 注意:除国有独资公司外,选举非职工代表担任的董事,监事属于股东(大)会的职权。对国 有资本控股公司,国有资本参股公司而言,国资委只能向股东(大)会提出董事,监事人 选,由股东(大)会选举确定。 对管理者兼职 的限制 国有独资企业 国有独资公司 国有资本控股公司 国有资本参股公司 董事、高经管 未经履行出资人职责的机构同意,不得在 未经股东会、股东大会同意,不得在 “经营同类 理人员 其他企业兼职 业务”的其他企业兼职 未经履行出资人职责 未经股东会,股东大 董事长 的机构同意,不得兼 会同意,不得兼任 任经理 经理 注意:董事,高级管理人员不得兼任监事,跟《公司法》里规定一样,所有的公司,都不得兼任。 重大事项的管 国有独资企业、 理 国有独资公司 进行重大投资、为他人提供大额担

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