滨州市“十一五”银行业发展规划纲要.pdf

滨州市“十一五”银行业发展规划纲要 为贯彻实施市委、市政府做大做强滨州市金融业的战略部署，抓 住全市经济加快发展的历史新机遇，提升银行业整体实力和竞争力， 更好地支持全市经济结构调整和产业升级，根据全省和滨州市经济发 展战略，制订本规划。 一、“十五”期间滨州市银行业发展成就显著 (一)金融机构发展迅速，银行组织体系基本形成。目前，滨州市 初步建立了由人民银行宏观调控，银监分局监督管理，以农业发展银 行，工、农、中、建四家国有独资商业银行，农村信用社为主体的银 行组织体系。2005 年末，全市共有银行类经营性机构 530 家，3 家 股份制商业银行在滨州市设立了客户服务部。 (二)银行资金实力不断壮大，经营效益快速增长。滨州市银行业 务迅猛发展，银行业资金实力不断增强，呈现出良好的发展态势。2005 年末，全市存款余额达到 406 亿元，是 2000 年存款余额 2.3 倍； 贷款余额 352 亿元，比 2000 年末增加 208 亿元。票据承兑、信用证、 保函等其他业务也有较大幅度增长。2005 年全市银行业实现赢利 7.55 亿元，较 2000 年增盈 10.8 亿元。 (三)产品创新力度加大，服务质量和水平不断提高。滨州市各银 行机构不断增强服务意识，积极创新服务领域和服务品种，业务产品 不断扩展，已从传统的存、贷、汇发展到票据承兑及贴现、回购、大 额可转让存单、国债交易以及资产托管等领域。此外，金融网络化、 信息化建设取得了快速进展，服务便捷性显著增强，较好的满足了社 会各界对银行的服务需求。 ( 四)银行运行环境明显改善，风险防范能力不断增强。深入开展 金融安全区创建和“诚信滨州”建设活动，社会各界的诚信意识明显增 强。各银行机构加强内部管理，以制度建设促风险防范。各级政府和 监管部门坚持依法监管和在发展中化解风险的原则，采取多种措施， 整顿金融市场秩序，成功处置和化解了原城信社中心社等机构的各类 风险，严厉打击各种违规行为，稳定了金融秩序，促进了银行业的健 康稳健运行。 (五)银行业对经济社会发展的支撑作用显著提高。2000 年至 2005 年，各类银行机构贷款余额增长 2.45 倍，从 2002 年开始连续召开了 四届银企洽谈会，到位资金达620 亿元，为全市经济快速增长提供了 强大的资金支持。另外，滨州市银行业积极调整信贷投向，优化信贷 结构，突出支持了骨干企业、基础设施、“三农”经济、外经外贸、高 新技术等滨州市经济发展重点领域，推动了产业结构的调整和优化。 二、滨州市银行业发展环境分析 “十一五”期间，随着经济结构调整和产业结构的优化，政策、法 制、人文等外部环境的逐步改善，以及金融业自身改革开放的深化， 滨州市银行业将迎来良好的发展机遇和广阔的发展前景。 一是经济发展已经取得的成就为银行业发展提供了坚实的基础。 改革开放以来，全市经济一直保持快速、健康发展势头，“十五”期间 国民生产总值年均增长15.5 % ，2005 年实现国民生产总值667 亿元， 地方财政收入增长 37.4% 。近几年来，全市上下团结一心，干事创业， 在经济和社会发展的各个方面都取得了令人瞩目的成绩。坚实的经济 基础和强劲的增长优势派生出旺盛的金融需求，为银行业的发展营造 了得天独厚的条件。 二是未来经济的快速发展将为银行业的发展提供新的空间。“十 一五”期间，滨州市提出了打造十大产业链的发展思路，全市经济仍 将保持较高的增长速度，到 2010 年将达到全省中等发展水平，生产 总值将达到 1400 亿元。在此期间，企业融资方式将逐步走向完全 市场化，居民对金融服务需求的广度和深度将大大提高，从而促进金 融市场结构更趋完善，规模迅速扩大。 三是诚信滨州、平安滨州建设将为银行业的发展创造良好的外部 环境。市委、市政府提出了打造“系统九州” 的战略部署，全市上下积 极致力于金融安全和诚信滨州建设，各级、各部门在化解风险和推进 改革过程中，也给予银行业大量的政策支持。通过深入推进诚信滨州、 平安滨州、金融安全区建设、优化金融生态环境以及打击逃废金融债 务、整顿和规范市场秩序等工作，社会信用氛围得到更好的改善，营 造了有利于银行业持续健康发展的经济和社会环境。 四是银行业的改革和开放将为银行业的发展提供新的动力和机