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应急管理体系建设汇报材料 县应急管理体系建设情况汇报 　　最近几年来，我县高度重视突发公共事件应急管理体系建设工作，将应急管理工作与保发展、保民生、保稳定的工作大局密切联系起来，科学谋划，扎实工作，积极推动应急管理体系建设，在应急预案体系和应急管理体制、机制及制度建设等方面进行了积极探索并获得1定成绩，应对突发事件的综合能力明显增强。 　　 1、应急管理体系基本情况 　　（1）应急管理体制基本理顺。依照“统1领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的原则，初步建立健全了**县应急管理体制。成立了**县突发公共事件应急委员会，下设县抗旱防汛指挥部、抗震救灾指挥部、突发地质灾害指挥部等33个专项应急指挥机构。县应急管理办公室于2012年10月12日经市、县编委批复设立，为副科级事业单位，隶属县政府办公室管理，核定事业编制3名，主任由县政府办公室主任兼任，设专职副主任1名。主要职责是承当县应急委员会平常工作，办理和催促落实国家、省、市应急办和县委、县政府的应急决定事项；组织编制、修订县整体应急预案，组织审核专项和部门应急预案；综合调和全县应急管理体系及应急演练、保障和宣扬培训等工作。 　　 （2）应急平台建设正在起步。目前，我县还没有建成政府应急指挥中心，应急平台建设也尚处于计划起步阶段。目前，主要依托县政府办公室开通的中国移动“农政通”平台、农牧部门“农业信息网”平台，可同时向全县各乡镇、街道、部门、单位主要负责人及办公室负责人发送应急信息，实现信息快速传递和同享，并将县政府值班室与各乡镇、各部门、各单位办公室肯定为信息互通联系点，第1时间转达县政府领导的唆使安排和工作部署及要求。对省政府配备的2台海事卫星固定电话和2台海事卫星移动电话，在值班室设立应急电话专柜，实行集中寄存、规范管理，确保紧急状态下信息联系畅通。 　　 （3）应急预案体系基本构成。2012年，县政府应急办组织各部门、各单位重新修订完善了《**县突发公共事件整体应急预案》和33个县级专项应急预案，现已编制成应急预案汇编。组织指点各乡镇、城关街道和县直有关部门、单位修订完善了乡镇、部门专项应急预案，以此指点全县突发公共事件处置工作，初步构成了覆盖全县的应急预案体系。 　　 （4）应急队伍范围逐渐扩大。基本构成了以公安、武警、民兵豫备役为骨干气力，以抗旱防汛、医疗救护、森林草原防火等专业队伍为基本气力，以乡镇、企事业单位专兼职人员为辅助气力的应急队伍体系。目前，我县公安系统有应急人员94人，消防系统有应急人员34人，卫生系统有重大疫病应急人员350人，畜牧系统有动物重大疫病应急人员15人，森林防火系统有应急人员252人，安全生产系统有应急人员8人，组建成立防汛抢险应急分队11支共600人，机动专业抢险队伍30人，环境监察人员11人，水、电、油、气等工程抢险救济人员30人。 　　 2、存在的问题 　　（1）应急宣扬教育不到位。应急宣扬教育和培训工作是保证应急预案贯彻落实的重要手段，是提高事故防范能力的重要途径。但目前在应急救济宣扬教育和培训方面存在较多的问题：1是各乡镇及有关部门对展开应急救济宣扬教育和培训的认识不到位，重视程度不够，没有有效的展开各种情势的宣扬教育活动。2是广大大众安全意识淡薄，缺少必要的自救、互救安全知识和现场逃生能力。3是广大大众的认识不够，积极性不强，应急救济参与度不高，还需进1步加大宣扬力度，鼓励调动老百姓积极参与应急救助救济工作，努力构成群防群治、互助互援的意识氛围，切实增强广大人民的应急自救意识和自我防护能力。 　　 （2）技术支持体系薄弱。县政府综合应急平台和部门专项应急指挥机构应急平台还没有建立，应急信息发布、传递和沟通联系仍不够快速畅通，覆盖面太小。特别是从基层乡镇到村组社区到居民农户这1级信息传递不及时、不顺畅通。专业部门的数字化监测基础设施建设有待加强，预测预警能力薄弱 　　，通讯保障能力亟待加强，应急救济装备和生物、化学等有毒有害物资的监测、检验等技术设备不足，动植物疫情监测装备和手段较为落后。 　　 （3）应急预案内容可行性差。县级整体应急预案和各专项应急预案已修订完善，但有些乡镇应急预案编制得还不够全面、不够细不够实，针对性和操作性不强。特别是村组、学校、企业对应急预案编制工作不够重视，存在应付和侥幸心理，没有制定应急预案。 　　 （4）应急预案演练次数较少。应急实际经验不够丰富，特别是缺少大众参与度高、实战性强、具有针对性的综合演练和专项演练。部门之间协同作战的配合能力不够强，缺少沟通呼应和密切配合，应急协作能力不高。 　　 （5）综合调和机制尚不健全。部门间信息同享和调和联动机制、民间组织等社会气力参与防灾减灾的机制还不够完善。各部门、单位在应急管理中的职责不明确，产生突发事件时，部门间相互推委扯皮，工作被动，需