中国公民生态环境与健康素养-编制说明.pdf

附件 3 《中国公民生态环境与健康素养 （征求意见稿）》编制说明 《中国公民生态环境与健康素养》编制组 2020 年 3 月 目 录 一、相关背景 1 二、修订过程 2 三、修订原则 3 四、主要修订情况及说明 3 （一）总体情况3 （二）主要说明4 （三）相关知识点7 附表 1 框架结构修订前后对照 10 附表 2 条目修订前后对照 11 1 一、相关背景 引导公民正确认识人与自然的关系，树立生态文明理 念，践行绿色健康生活方式， 动员社会组织和公众共同参与、 支持生态环境保护工作，是加快构建现代环境治理体系的时 代要求，需要全社会的关注与努力。 2013 年 9 月，生态环境部（原环境保护部）从保护生态 环境、维护公众健康角度出发，首次提出环境与健康素养概 念和定义，发布了《中国公民环境与健康素养 （试行）》 （公 告 2013 年第 61 号），重点针对生态环境相关健康问题，围 绕生活实际筛选出 30 条与公民日常生活密切相关的基本理 念、基本知识与基本技能。 为统一规范素养测评程序、 测评内 容和技术方法， 2017 年 6 月，原环境保护部发布了《公民环 境与健康素养测评技术指南 （试行）》（公告2017 年第 24 号）。 2018 年，生态环境部组织完成我国首次居民环境与健康素养 调查。 2019 年 7 月， “居民环境与健康素养水平 ”纳入《健康 中国行动（ 2019-2030 年）》中 “健康环境促进行动 ”目标。 随着生态文明建设的不断深入，为适应构建现代环境治 理体系的新形势 , 不断满足人民群众日益增长的优美生态环 境需要 , 修订《中国公民环境与健康素养（试行）》也提上 议事日程。根据《健康中国行动（ 2019-2030 年）》任务分 工，修订《中国公民环境与健康素养（试行）》由生态环境 1 部牵头负责，这也是《国家环境保护“十三五”环境与健康 工作规划》既定任务之一。中国环境科学学会为《中国公民 环境与健康素养（试行）》《公民环境与健康素养测评技术 指南（试行）》的编制单位、首次居民环境与健康素养调查 的技术牵头单位，为确保相关工作的连续性，本次修订工作 继续由中国环境科学学会承担。 二、修订过程 2019年 1月至 6月：生态环境部法规与标准司组织中国环 境科学学会完成了首次居民环境与健康素养调查数据分析 和调查报告。 2019年 7月至 8月：生态环境部法规与标准司组织中国环 境科学学会，总结首次居民环境与健康素养调查经验及发现 的问题， 多次讨论研究《中国公民环境与健康素养（试行）》 修订思路。 2019年 9月：生态环境部法规与标准司委托中国环境科 学学会，向社会公开征集对《中国公民环境与健康素养（试 行）》有关概念内涵、框架指标和具体内容的意见和建议。 2019年 10月至 2020 年 2月：根据公开征集反馈意见，中 国环境科学学会多次组织专家研讨，确定了《中国公民环境 与健康素养（试行）》修订原则，并形成《中国公民生态环 境与健康素养（征求意见稿）》及其释义和编制说明。 2 三、修订原则