疫情之后的扶贫政策.docVIP

疫情之后的扶贫政策 一 疫情来临后的扶贫政策 疫情来临后的扶贫政策（一）.新冠疫情给脱贫攻坚带来了哪些困难?（1）制约贫困户外出务工增收 转移就业脱贫，主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方就业扶贫,组织贫困人口外出务工一方面解决经济收入低的问题,另一方面也可以促进贫困人口教育和技能水平持续进步,是扶贫扶志的重要举措。随着疫情逐步蔓延，道路交通封闭、返工难、进厂难问题突出，贫困人口收入上不去。 （2）加大了农户生产经营的困难 这条困难突出反映在组织当地产业扶贫的贫困地区。一方面整体经济形势收紧、社会消费愿望收窄，消费拉动的特色农产品、手工艺品等销售困难；另一方面，因为交通阻滞问题和上下游产业链断裂问题致使物资进不来、产品出不去。农户生产经营出现较大困难。 （3）推迟了扶贫项目开工的时间 至2020年3月10日，我国已开工的扶贫项目总量占去年同期的项目总量约30%。一些道路硬化、供电供水等惠民生项目和用工量较大、提供工作岗位较多的大型项目受疫情影响严重，对扶贫工作产生较大影响。 （二）.我们提出了什么样的解决对策？ 因面对疫情的解决措施,各地方案相对不同，现选择较有代表性的加以介绍。 （1）切实做好贫困人口生活保障工作 落实好即时帮扶机制，加强即时帮扶人口动态监测，及时关注其生活状况，落实相关帮扶政策和措施。充分发挥帮扶责任人作用，及时发现因疫情影响可能返贫或新致贫的困难群众，即时纳入帮扶台账，即时开展针对性帮扶。疫情期间，适当简化即时帮扶认定程序，采取“先帮扶、后认定”等方式，对出现困难的人口，先行开展帮扶，待疫情结束后再完善相关手续。对部分脱贫享受政策户，列支专项资金，用于解决涉及“两不愁三保障”核心指标的危房、饮水等问题，巩固提升脱贫质量。 （2）深入推进产业扶贫 成立工作专班，开展“一对一”指导，推动扶贫产业项目和扶贫车间尽早复工生产。加快推进2020年度产业扶贫项目，适当简化项目入库、方案编制、项目审批、公告公示等流程，加快招投标进度，实现项目早落地、早开工，确保9月底前完工。增加农村小型公益性生产生活设施和公益事业建设项目投入。 ⅰ、针对龙头企业 加大对受疫情影响较大的产业扶贫项目生产、储存、运输、销售等环节的支持，发挥电商资源和行业部门优势，帮助受疫情影响的扶贫龙头企业解决“销路”难题。对在疫情防控期间，克服困难，积极带动贫困户发展的扶贫龙头企业和合作社等带贫主体，使用财政专项扶贫资金给予企业一次性生产补贴和贷款贴息支持。 ⅱ、针对“微工厂” 通过为在微工厂务工的建档立卡贫困户免费办理新冠肺炎保险、发放稳岗补贴，对已开工的符合用工条件的扶贫微工厂免除半年租金，并给予疫情防控、扩大生产等一次性补贴、降低电价等优惠措施，支持鼓励“微工厂”复产、群众复工。 （3）多渠道促进贫困人口就业 ⅰ、外出返岗和务工 摸清贫困劳动力基本情况和务工需求，抓住扶贫项目建设和扶贫车间复工复产的时机，组织引导贫困劳动力有序返程返岗和外出务工，鼓励并组织建档立卡贫困劳动力参加线上职业技能培训。 ⅱ、家门口就业（疫情防控和就业结合） 对因疫情暂时无法外出务工的贫困劳动力，利用好上级扶贫开发资金，积极开发设置村内公益岗位、扶贫专岗等，妥善安置，实现家门口就业。 创新量资入股分红收益资金分配办法，利用这一资金设置疫情防控公益性岗位，包括保洁环卫、防疫消杀、巡查值守、疫情排查等，因事设岗、科学设岗，充实农村防疫力量。对因就业问题暂时影响收入的贫困群众，优先安排公益性岗位；对既从事原公益性岗位、又参加疫情防控的建档立卡人员，在保持其原岗位待遇的同时，仍可领取疫情防控岗位补贴。 （4）加大金融扶贫力度 保持扶贫小额信贷政策稳定，对贫困群众的生产资金需求，符合申贷、续贷、追加贷款等条件的，及时予以支持。对受疫情影响出现还款困难的扶贫小额信贷、富民生产贷，适当延长还款期限，最长延至2020年12月31日，期间继续执行原合同条款，各项政策保持不变。 对受疫情影响出现还款困难的贫困户和扶贫龙头企业信贷，还款延期时间按照规定的最大限度执行；疫情期间，对新发放贷款、续贷和展期需求的加快审批简化流程提高效率。 （5）组织开展消费扶贫行动 制定我市消费扶贫行动实施方案，动员社会各界广泛参与消费扶贫，开展扶贫产品认定工作，统一制定扶贫标识，打造一批扶贫农产品品牌。搭建扶贫产品产销对接平台，对扶贫产品、扶贫爱心企业进行展销推介，设立一批扶贫专柜，扩大电商平台影响，拓展扶贫产品线上销售渠道。 （6）全力做好防贫工作 进一步完善精准防贫工作机制，在原有因病、因学、因灾防贫基础上，将因产业、因就业致贫因素纳入防贫范围，形成精准防贫“3+2”模式框架。因产业上