《生态系统水源涵养功能气象影响指数》编制说明.pdf

气象行业标准《生态系统水源涵养功能气象影响指数》 编制说明 一、工作简况 1. 任务来源 本标准由国家气象中心提出， 全国农业气象标准化技术委员会 （以下简称 SAC/TC539) 归口。2019 年 9 月 30 日由中国气象局政策法规司下达各省（区、市）气象局，各直属单位，各内设机构（气法 函〔 2019 〕58 号），项目编号 QX/T-2020-41 ，立项名称为《生态系统水源涵养功能气象影响指数》 。 2. 起草单位 本标准起草单位为国家气象中心和中国科学院生态环境研究中心。 国家气象中心生态和农业气象中心早在 2005 年就成立了生态气象业务科研团队， 2018 年又成 立生态气象创新团队，已开展生态气象业务服务 10 余年，是国家级生态气象主要业务服务单位。在 科研业务方面，已构建了全国植被生态质量评估指标和模型，开展了基于月或年尺度的全国生态质 量气象监测评估业务服务，完成了《草地气象监测评价方法》 （国标）、《陆地植被气象与生态质量监 测评价等级》 （行标）以及《陆地植被生态质量气象监测评价业务规范》等生态气象业务规范。生态 和农业气象中心的业务服务能力和标准编制经验，可为本标准制定提供较好的技术基础和应用服务 的支持。 中国科学院生态环境研究中心，是我国第一个全国性生态环境领域综合性研究机构。在生态系 统结构 -过程 -功能方面的研究，编制人员具有较强的科研实力，完成了《全国生态环境十年变化 （2000-2010 年）遥感调查与评估》 、《全国生态功能区划》 、《北京水生态服务价值研究》 、《中国分区 域生态需水》等重大科研项目，参与了《生态保护红线划定指南（ 2017 年）》的编制。在生态系统 生态服务功能评估方面，具有较好的科研基础，保障了本标准编制的科学性和适用性。 3. 主要起草人及所做工作 本标准主要起草人为曹云、郑华、钱拴、延昊、孙应龙、黄斌斌、吴门新，其分工如下： 曹云，负责标准技术调研、组织讨论、标准的申报、标准编写、修改和编写编制说明等工作。 郑华，负责评估方法技术把关、水源涵养功能评估模型研发、参数调整、标准编写与修改。 钱拴，负责业务服务技术把关、标准编写、修改。 延昊，负责蒸散发模型、标准修改、编制说明编写的工作。 黄斌斌，负责模型参数调整、评估结果应用。 孙应龙、吴门新负责相关信息调研及资料收集工作、初稿起草以及业务应用。 1 4. 主要工作过程 成立起草组： 2019 年 10 月，根据气法函〔 2019 〕58 号文件，国家气象中心生态和农业气象中 心和中国科学院生态环境研究中心的专家和业务人员成立了标准起草小组，明确目标和任 务，制定编制计划，开始标准的编写工作。 组织起草： 2019 年 11 月，起草小组开展了相关调研及资料收集等工作，对已发布生态气象相 关国家标准和行业标准以及业务规范进行认真学习，开始起草标准内容。 完成初稿： 2020 年 4 月，在前期调研和预研究的基础上，参考森林生态系统服务功能评估规范 （GB/T38582-2020 ）、植被生态质量气象评价指数（ GB/T 34815-2017 ）等标准和规范及其 研究成果，结合生态气象业务的服务需求，完成标准初稿。 完成征求意见稿： 2020 年 5 月，起草小组在小范围内征求了生态功能评估、生态气象业务等方 面专家意见，经过内部讨论和修改，按照相应的标准编写格式，形成标准的征求意见稿。 二、编制原则和主要内容确定的依据 1. 编制原则 标准依据 GB/T1.1-2009 《标准化工作导则第 1 部分：标准的结构和编写》的规则起草，参考出 版的行业标准的相关编写规定，遵照相关法律、法规、规章、技术政策、标准及其规范，结合气象 行业标准的特点，本着科学性、可操作性、适用性等原则进行编制。 （1）科学性原则