第一章总论(2013中级经济法).pdf

第一章 总论 第一节 经济法概述 一、经济法的渊源 1.宪法（具有最高的法律效力）：全国人民代表大会 2.法律（仅次于宪法）：全国人民代表大会及其常委会 3.法规 （1）行政法规（仅次于宪法、法律）：国务院 （2）地方性法规（不得与宪法、法律和行政法规相抵触）：地方人大及其常委会 4.规章 （1）部门规章：国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构 （2）地方政府规章：地方人民政府 5.民族自治地方的自治条例和单行条例 6.司法解释：最高人民法院 7.国际条约、协定 ★宪法>法律>行政法规>地方性法规>同级地方政府规章。 ★地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国 务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的 规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决； 【例题1 ·单选题】下列各项中，属于行政法规的是（ ）。（2011 年） A.财政部制定的《会计从业资格管理办法》 B.国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例》 C.全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国矿产资源法》 D.河南省人民代表大会常务委员会制定的《河南省消费者权益保护条例》 【答案】B 【解析】选项A 属于部门规章；选项 B 属于行政法规；选项 C 属于法律；选项 D 属于地 方性法规。 【例题2·单选题】不同形式的法具有不同的效力等级，下列各项中，效力低于地方性 法规的是（ ）。 A.宪法 B.同级地方政府规章 C.法律 D.行政法规 【答案】B 【解析】宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞同级地方政府规章。 第二节 经济法主体 1.经济法主体的分类 （1）经济法主体包括国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体工商户、农村承包经 营户和公民等。（2010 年多选题） （2）根据经济法调整领域的不同，可以将经济法主体分为宏观调控法主体和市场规制 法主体两类。其中，宏观调控法主体可以分为调控主体和受控主体，市场规制法主体可分 为规制主体和受制主体。 ★在我国，财政部、国家税务总局、中国人民银行、国家发改委等是重要的调控主体； 而商务部、国家工商行政管理总局、国家质量技术监督检验总局等是重要的规制主体。 《总结》调控主体针对宏观，规制主体针对市场即微观。 ★经济法主要是强调主体的差异性（工商局对企业进行规制时，二者的地位不平等）。 【例题·多选题】下列各项中，可以成为经济法主体的有（ ）。（2010 年） A.政府 B.各类企业 C.非盈利组织 D.外国人 【答案】ABCD 2.经济法主体的权利与义务 （1）调控主体与规制主体的职权（调制权） ①宏观调控权 宏观调控权可以分为宏观调控立法权和宏观调控执法权。 ②市场规制权 市场规制权可以分为市场规制立法权和市场规制执法权。 （2）接受调控和规制的主体的权利（市场对策权） 市场对策权可以分为平等的市场主体之间的对策权（横向），以及市场主体对调制行为 的对策权两大类（纵向）。 【例题·判断题】全国人民代表大会常务委员会制定《中华人民共和国反垄断法》，是行 使市场规制立法权的行为。（ ）（2011 年） 【答案】√ 【解析】市场规制权，主要包括对垄断行为、不正当竞争行为、侵害消费者权利行为的 规制权。在本题中，制定《中华人民共和国反垄断法》就是对垄断行为进行立法规制。 第三节 法律行为与代理 第一部分 法律行为 一、 法律行为的实质有效要件： 1、行为人具有相应的民事能力。 2 、意思表示真实。 3、不违反法律和社会公共利益。 ★民事能力： 1.无民事行为能力人：不满 10 周岁的未成年人（小于 10 周岁）或者“不能”辨认自己 行为的精神病人 2.限制民事行为能力人：10 周岁以上（≥10 周