信用信息征集规范第2部分：内容编制说明.pdf

《信用信息征集规范 第 2 部分：内容》 国家标准（征求意见稿） 编制说明 《信用信息征集规范 第 2 部分：内容》国家标准起草组 二〇二〇年五月 《信用信息征集规范 第 2 部分： 内容》 国家标准 （征求意见稿）编制说明 一、任务来源 根据国家标准化管理委员会 2019 年国家标准制、修订计划的工作安排，由 中国标准化研究院负责组织起草国家标准 《信用信息征集规范 第 2 部分：内容》， 项目编号为：T-469 ，按照当前社会信用体系建设工作安排， 计划定于 2020 年完成。 本标准由全国社会信用标准化技术委员会提出并归口。 二、目的和意义 信用信息是反映或描述个人或组织机构信用主体状况的数据和资料等与其 信用状况密切相关的信息。 信用信息征集是征信体系建设的首要环节。 征集信用 信息的最终目的是为了全面地对个人或组织机构进行信用分析，科学准确地预 测、防范和控制个人或组织机构信用风险。 概括起来，西方国家社会信用体系建设模式主要有三种： 一是以美国为代表、 以私营征信服务为特征的企业经营模式； 二是以德国等欧洲国家为代表、 以公共 征信服务为特征的政府主导模式； 三是以日本为代表、 以协会征信服务为特征的 行业协会模式。 在不同模式下， 不同国家对不同类型的征信机构信用信息征集的 规定也有所不同， 信用信息的征集程序也有很大的差别， 信用信息征集范围存在 较大差异， 尤其是涉及个人信用信息征集这部分。 信用信息采集范围与各个国家 征信制度模式有关。市场化程度越高，信息采集的范围相对就越广。 2 我国自 20 世纪 90 年代末以来， 国家有关部门和地区相继开展了多种形式的 社会信用体系建设试点工作。 人民银行建立了企业和个人信贷征信系统； 国家发 展改革委员会组织实施了“社会征信服务体系联合建设示范工程” ；商务、工商、 税务、质检等有关部门也开展了本行业的信用管理工作， 整顿和规范市场经济秩 序。同时，全国有 27 个省（市、区）积极开展了本地区社会信用体系建设的探 索。在信用信息征集和目录建设方面开展了东营信用网络、 宁波市自然人公共信 用信息征集目录、 辽宁省企业信用信息征集发布使用办法、 温州市个人信用信息 系统数据报送目录、 《辽宁省企业信用信息公开查询目录》等建设项目。这些项 目的启动和实施主要是基于政府部门行政监管过程中采集和整理的信息， 可简单 分为四类，即企业的基本信息、许可资质信息、不良记录（如行政处罚信息、社 会法人严重失信黑名单信息） 和良好记录 （如表彰荣誉信息、履行社会责任信息） 等信息。缺少掌握在银行、第三方征信机构或者大数据公司手里的企业经营管理、 财务等方面的信息、 信用评价信息和企业或个人行为分析信息， 因此不能支撑开 展全面、 客观的综合信用评价。 本标准的研制就是为了借鉴国际经验，