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福建省行政执法资格考试 政执法主体法外无职权是理解行政职权法定和依 综合部分 复习提纲 法行政、依法执法的重要基准。（单选）P29 第一章行政执法的基本原理 3 、贯彻职权法定原则的要求：（多选） 1、行政的概念：行政是国家权力机关的执行机 ★①任何情况下的行政执法行为都必须有法律、法 关行使国家权力，依法管理国家事务、社会公共事 规或规章的明确规定。（判断） 务和行政机关内部事务活动的总称。（判断） ②行政执法机关只能在授权范围内进行活动，不得 2、行政的特点：①②③（多选）P4 超越。 执行性；政治性；权威性。 ③对相对人可能产生不利影响的行为，都需要“法 3 、我国行政权的行使主体主要是各级行政机关， 定”。 当然还包括一些法律、法规授权的组织。（判断） 4 、法律保留原则的含义：法律保留原则是指行 P7 政机关凡在涉及公民、组织重大权益的事项上（尤 4 、现代意义的行政就是执行法律，可以说行政 其是限制或者剥夺公民、组织的人身权、财产权）， 执法就是行政主体从事行政活动的简称。（单选、 必须有全国人大或者其常委会制定的法律明确授 判断）P8 权才能从事此项行政活动。P31 5、概而言之，行政管理必须通过行政执法来实 5、确立法律保留原则的依据 P32 现，而行政执法就是实施行政管理的手段和途径。 确立法律保留原则除了我国国家性质和宪法原则 （判断）P8-9 决定外，具体的法律依据是： 6、狭义上的执法，仅指国家行政机关及其工作 ①我国《行政处罚法》第九条关于人身自由罚的 人员依照法定的职权和程序，以实现法律的目的为 设定权，《中华人民共和国立法法》第九条规定的 宗旨，将法律运用于具体的社会关系，并取得一定 有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人 法律后果的活动。我们所称的行政执法，就是这种 身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项，就属 狭义意义上的执法，它不包括国家司法机关的活动。 于法律绝对保留事项，只能通过法律加以规定。 （判断）P9 ②《行政处罚法》第十条规定：“行政法规可以 7、行政执法主要包括两个方面的内容，一是制 设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法 定行政规范性文件的抽象行政行为，二是依法采取 行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具 直接影响相对方权利义务的具体行政行为。（单选） 体的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种 P10 类和幅度的范围内规定。”这条规定表明，关于涉 8、国务院《纲要》为依法行政，实现行政执法 及行政管理相对人财产权的处罚，由《行政处罚法》 法治化提出了远景目标，即全面推进依法行政，经 授权行政法规行使。但《行政处罚法》对地方性法 过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政 规和规章也作了一定限制。《行政处罚法》还特别 府的目标。（单选）P22 规定，规章以外的其他规范性文件一律不利设定任 9、建立健全行政执法主体资格制度。各级政府 何行政处罚事项。这就是法律的相对保留。 要清理、确认并向社会公告具有行政执法