XJYW-CGGL-01-03招标采购作业指引v10.doc

流程编号：XJYW-CGGL-01-03 责任部门：材料管理部 招标采购作业指引 编制 李明辉、李国军 日期 2013.4.15 审核 孙振京 日期 2013.4.20 批准 尹光勋 日期 2013.4.25 修订记录 修订日期 版本状态 修改内容 修订人 审核人 批准人 目的 确保招标采购过程严谨、科学、透明、公平。 适用范围 招投标各个环节控制。 术语和定义 材料设备招标采购：邀请三家及三家以上材料设备供方按照事先提供的招标文件，在规定的时间、规定的地点内提交密封的技术标、商务标，按照事先约定的评标原则进行评定标，最终确定中标供方的采购过程。 分包工程招标采购：邀请三家及三家以上分包工程方按照事先提供的招标文件，在规定的时间、规定的地点内提交密封的技术标、商务标，按照事先约定的评标原则进行评定标，最终确定中标分包方的采购过程。 职责 4.1 材料管理部 编制招标文件、合同拟稿及评标方法，组织招标文件会审并报送批准后形成最终稿。 负责发标、招标全过程工作，招标结束汇总招标情况呈报招投标小组推荐中标单位后呈报招投标委员会确定厂家，签署合同。 推荐竞标单位。 综合管理部 4.2.1根据各部门人员工作情况，负责开标前抽取参标人员名单。 4.2.2负责监督在招投标过程中的开标、商务谈判及评标过程。 成本控制部 审核招标文件中的材料设备数量及、包工程工程量及结算方式等经济技术条款。 4.3.2 参与材料及甲分包工程目标成本控制。 4.3.3 负责投标文件报价明细中的数据（单价、数量、小计、合计）审核。 4.3.4 负责对材料设备及甲分包工程的结算方式进行审核。 4.3.5推荐竞标单位。 研发部 4.4.1 负责对投标文件中标的物的定位、样式审核。 4.4.2负责对投标文件中的标的物技术参数及甲分包工程设计方案及施工做法是否与设计方案相符。 4..4.3 参与投标文件中技术参数的审核。 4.4.4 推荐竞标单位。 分公司现场项目部 4.5.1主要负责标的物样品的现场检验(或破坏性试验)。 4.5.2负责对投标文件中材料的供货周期及甲分包工程的安装工期确认及审核。 4.5.3负责对投标文件中安全施工措施审核。 4.5.4负责对投标文件中承诺的甲分包工程制作与安装质量审核。 4.5.5推荐竞标单位。 工程管理部 4.6.1会同分公司现场项目部对投标厂家技术标进行评审。 4.6.2负责对投标人的供货能力及履约能力进行评比。 4.6.3 会同现场项目部对标的物的现场抽检。 4.6.4 对投标文件中的安全措施、质量及工期进行审核。 4.6.5推荐竞标单位。 财务部 4.7.1参与对投标文件经济条款的评定及确认。 4.7.2负责对投标人财务状况及财务能力进行评定。 4.7.3负责对材料及甲分包工程付款方式进行审核。 4.7.4 推荐中标单位。 工程总监 负责批准竞标单位。 负责批准招标文件及评标办法。 负责对招投标全过程进行监督。 负责批准评标小组成员。 评标小组 4.9.1. 对招投标小组成员意见进行审批，确定中标厂家。 工作程序 5.1 编制招标文件 5.1.1 招标文件由材料管理部起草，相关部门提供相应的技术参数要求及材料设备数量（分包工程工程量）等。对于使用频率较高的某类招标文件，材料管理部应组织相关人员编制“标准招标文件”或“示范招标文件”。 5.1.2 招标文件分正文和附件两部分。正文包括：招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、工程造价要求、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任、投标保证金、相关规范、投标文件格式、特别约定等；附件包括：技术标编制要求、经济标编制要求、工程量清单报价表、甲供材料表、施工图等。 5.1.3 招标文件应完整、系统，全文表述准确，对于涉及双方利益的经济条款，应在招标文件中表述清晰，避免事后发生纠纷。同时招标文件应要求投标单位及时回标，并将技术标、经济标分开封装，以方便评标； 投标供方的选择 以材料管理部推荐为主，工程管理部、成本控制部、财务部、研发部、项目部等相关部门均可推荐供方参加投标，对于非《工程合格供方名单》、《工程试用供方名单》的工程供方，材料管理部应按照《工程供方资质审查作业指引》的要求对工程供方进行资质审查，属于《工程不合格供方名单》的工程供方不得参加投标。 每次招标至少有3家以上工程供方参与竞标。多标段同时发标时，一个标段不得少于3家投标单位。 选择入围投标工程供方时应注意保证其间有充分的竞争，避免相互之间有关联关系、十分熟悉的同类供方参与同一项工程的竞标。 5.4. 招标文件审批 5.4.1 材料管理部编制完成招标文件后报各部门负责人及工程总监、分公司经理、财务总监审阅，最终由集团总裁审批。 审批完毕后，由材料管理部形成最终稿并进行发标。 发标与答疑