第一章社会工作法规与政策特点.pdf

第一章社会工作法规与政策的特点、运行及发展 社会政策的特点： 社会性--社会性目标 价值性--体现社会共有价值、社会公平、社会关照 服务性--以提供社会服务为基本内容 结合性--社会管理与社会服务的结合 福利性--无偿或低偿 2010年单选 某市人力资源和社会保障部门决定对本市失业人员开展免费技能培训，但其对象不包括农村户籍失业人 员。从社会政策制定和实施应遵循的原则看，该市人力资源和社会保障部门的这一做法违背了( )。 a.公平与效率相结合原则 b.基本公共服务均等化原则 c.以人为本原则 d.社会保护原则 【答案】b 【解析】基本公共服务均等化原则是指政府通过公共服务的方式向人民群众提供基本的教育、医疗卫生、 社会保障、就业{促进、环境保护等方面的服务，并保障所有社会成员平等地享有这些方而基本的服务。 在社会政策方而体现基本公共服务均等化原则的基本要求之一是：在经济发展不均衡和收入分配不平等 较大的情况下，社会政策的制定和实施中应该更多地照顾到农村和经济欠发达地区，以及各类弱势群体 和城乡困难群众。 2011年单选 1．在社会服务提供中，由服务使用者支付部分费用，这种社会服务付费模式称为( )。 a．福利性模式 b．准福利性模式 c．市场模式 d．准市场模式 【答案】d 【解析】社会服务的付费方式是指以什么样的方式来为服务付费。在此方面可依社会服务的福利性水平 的高低而分为以下模式：①福利性模式，是指在社会事业中广泛实施再分配和收入转移，社会服务完全 由政府的公共资金来付费，受益者可以获得无偿的服务而无须直接付费；②准市场模式，准市场模式是 指在社会服务的提供中引入一定的市场机制，增加服务使用者的付费。这种付费模式，使服务使用者承 担一定的费用，一方面体现受益者的个人责任，并约束其不合理的福利需要；另一方面也增加服务机构 的资金来源，并降低政府的财政负担。 2012年单选 1．各类法规与政策具有不同的效力，同一层次的法规与政策具有同等效力。下列法规和政策中，与部 门规章具有同等效力的是( )。 a．法律 b．行政法规 c．地方性法规 d．地方政府规章 【答案】d 【解析】部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。a 项， 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。b 项，行政法规的效力高于地方性法规、规章。c 项， 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。 2011年多选 社会政策主体可分为直接主体和间接主体。下列主体中，属于社会政策直接主体的有 ( )。 a．立法机关 b．行政机关 c．利益集团 d．执政党 e．公民 【答案】abd 【解析】社会政策的直接主体是指直接参与社会政策的制定者，主要包括：①立法机关，立法机关是社 会政策直接主体的一个重要构成因素，它的主要任务是立法，即履行制定社会政策这一政治系统中的主 要职责；②行政机关，行政机关是社会政策直接主体的另一个重要组成部分，虽然它的主要任务是实施 社会政策，但同时也直接参与社会政策的制定；③执政党，执政党是社会政策直接主体中的一种核心力 量。ce 两项属于社会政策的间接主体。 第二章 社会政策的运行 社会政策运行 制定 实施 评估 调整 社会工作者的角色倡导者 实施者 评估者 社会工作者发挥作用的方式 典型示范 建言献策 间接服务 直接服务 外部评估 内部评估 2010年单选 为加快推进社会工作及其人才队伍建设，部分地区开展了政府购买社会工作服务。从社会政策主体角度 分析，政府在此社会过程中扮演了( )的角色。 a.政策制定者 b.政策实施者 c.资源提供者 d.政策调整者 【答案】c 【解析】社会政策主体在社会政策过程中主要扮演如下五个角色：政策制定者、政策实施者、资源提供 者、政策调整者和资源提供者。其中，资源提供者是社会政策土体在社会政策过程这个重要角色。从某 种意义上说，社会政策制定是对社会资源的再分配，社会政策实施则是把这种对社会资源的再分配落到 实处。即使是社会政策的评估和调整，也不能没有社会资源的支持与配合。所有这些社会资源都离不开 直接主体尤其是政府则政的支持，也离不开间接主体尤其是利益集团财力的配合。政府向各类对象提供 社会工