17934关于对农村劳动力的激励与保障制度.docVIP

PAGE PAGE 6 目录 　ＴOC \o "1-2" \h \ｚ \u 　HYPERLＩNＫ 内容摘要? PAGERＥＦ _Tｏc３22726258　\h　1 HYPＥＲLINK \l ＂_Toｃ３２272625９"　引言 PＡGERＥF _Toc322726２５9 \ｈ 1 ＨYＰERLINK ＼l "_Toｃ３2２7262６０" 一、农村劳动力发展现状 PAGＥREF _Toc３２２72626０ \h 1 　ＨYPERLＩＮＫ \l　＂_Ｔoｃ3227262６１" 二、农村劳动力现状原因分析? ＰAGEＲEF _Toc３2272６261 ＼h 2 ＨYPＥＲLIＮＫ ＼ｌ　＂＿Toc322726２62"　（一)农村剩余劳动力素质较低? PAGEREF ＿Toｃ32２7２6２62　\h 2 HYPERLINK　＼ｌ ＂_Tｏc322726263＂　(二）劳动力市场不完善 PAGEREF　＿Tｏｃ32２７26263 \ｈ 2 HYPERLINK　＼l "_Ｔoｃ３2272６264＂ （三)农村社会保障制度不健全 PAＧEＲＥF　_Toc３2272６264 ＼h 3 HYＰＥRLINＫ 三、健全农村劳动力激励与保障制度的对策 PAＧＥREF _Tｏc32２７2６265 \ｈ 3 ＨYPERLIＮK　\l ＂_Toc３2272６266"　（一)建立全国统一联保机制,解决农民工异地参保问题 PＡＧＥREF ＿Toc32272626６ \h 3 HYＰERLIＮK \l ＂_Ｔoc322７26267" (二)建立覆盖农民工的城市公共服务体系 PAGERＥF _Ｔoc3２27262６7 \h 3 　HYPＥRLIＮＫ　(三)加快相关立法，从根本上解决“留守儿童”问题? ＰＡＧEＲEＦ _Toc322７2626８ \h 4 ＨYPERLIＮK \l　"_Tｏc322726269＂　（四)大力开展免费培训工作，全面提高农民工自身素质 ＰＡGEＲEF _Tｏc3２2７26269　\h ４ (五)深化户籍管理制度改革 PAGEREF _Ｔoc3227２６２７0 ＼h 5 HYPEＲＬINK ＼ｌ "_Toc３2272６271" 参考文献：? ２7２６271 \h 5 关于农村劳动力的激励与保障制度研究 内容摘要：目前，我国正处于新农村建设的发展时期，在我国农村还有很多的剩余劳动力，这些农村剩余劳动力还没有完全的利用起来,这主要是由于我国城乡二元结构以及目前我国农村保障机制缺失等原因造成的。本文以我国当前的农村劳动力为研究对象，简述了目前我国农村劳动力的发展现状及存在的原因，并进而探讨了完善我国农村劳动力激励与保障机制的对粗，以期对于充分发掘我国农村剩余劳动力有一定的借鉴意义。 引言 改革开放以来,特别是农村实行家庭承包经营之后，我国农村出现了一支数量庞大的剩余劳动力。这是农村改革促使农村生产力大释放的必然结果。据国务院研究报告称我国已有三分之一的农民成为农民工,从事非农产业。农民工在第二产业占到70%,在第三产业中占6０%。这表明，农民工已经成为中国产业工人的主体。农民工对中国经济发展和社会进步的促进作用是难以估量的,我国农村还有大量的剩余劳动力，为了切实发挥农村劳动力的价值，有必要建立健全农村劳动力的激励与保障制度。 一、农村劳动力发展现状 当前,激烈的就业竞争和严峻的就业形势,使得农村劳动力的转移空间深受挤压、难度加剧。其一，逐渐增多的失地农民加大转移难度。快速发展的工业化和城市化，使得失地农民大幅增加。其二，每年扩增的高校、技校毕业生，也相对加剧了农民就业竞争的激烈程度和就业形势的严峻程度。农村存在1亿多富余劳动力,主要集中在中西部乡镇企业薄弱地区，且以农村中年以上的劳动力为主，多以农业剩余劳动时间的形式存在,其转移就业成为难题。随着青壮年农村劳动力向乡镇企业转移或进城就业,留在农村，特别是留在中西部欠发达地区农村的人口，主要是老人、儿童和中年以上的劳动力。【1】多种因素制约着这些出不去的中年以上的农村劳动力在本地第二、第三产业寻求就业出路。同时,一些因年龄或其他原因返乡的农民工，也不可能都退回农业中去。解决他们充分就业的问题，有赖于乡镇企业的发展,也有赖于为进城农民工打通在城镇彻底转移的渠道。　 二、农村劳动力现状原因分析 （一）农村剩余劳动力素质较低 一般情况下，农村家庭成员受教育水平较高、拥有一定的技术时,他们外出寻找非农工作的机会相对较多，务工或经商的报酬相对也较高。但我国现阶段,由于城乡教育资源的不均衡，大部分农民受教育程度低，综合素质不高，就业选择受限，使得农村转移劳动力的就业空间狭小,只能选择从事一些简单的体力劳动。 【2】 （二)劳动力市场不完善 由于劳动力市场的不完善