城际铁路PPP项目安全保证体系.doc

城际铁路PPP项目安全保证体系 1.1.安全管理组织机构 为加强安全领导，进行系统化、网络化管理，指挥部成立安全管理组织机构见“附表6-13安全管理组织机构图”。 1.2.安全保证体系 针对本工程的工期紧、施工人员、施工设备多、前后工序衔接紧密、施工干扰大等工程特点，从多层次、多方位建立健全安全生产保证体系，贯彻国家有关安全生产的法律、法规，定期不定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题及时解决。逐级签订安全承包合同，使各级明确安全职责和安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参与，全面管理的目的，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”。施工生产做到安全第一、预防为主，消除隐患，实现安全生产之目的，安全生产保证体系详见“表6-15安全保证体系图”。 1.3.安全管理人员配备 指挥部设项目安全总监（安全负责人）1人，设安全质量管理部，配备2名安全工程师，1人兼任安全管理部部长；每架子队配安全副队长及专职安全员2名、兼职安全员2名，共同负责安全工作。 安全管理人员附表见“附表6-14安全管理人员配备表”。 1.4.安全管理职责 ⑴指挥长 指挥长对承包工程项目的安全生产负全面领导责任：认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，提出有针对性的安全管理要求，履行安全考核指标和安全生产奖惩办法；认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术审批制度、施工安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度；领导组织安全生产检查，对存在问题落实解决；发生事故保护好现场，及时总结，接受教训。 ⑵副指挥长、总工 副指挥长、总工协助指挥长进行安全管理，布置安全措施，落实安全处理方案和奖惩措施。指挥长不在位时，副指挥长代行其安全管理职责。总工从工程技术上对安全管理进行把关，提出主导性意见，并组织技术质量部门对相关的重大安全专项方案进行攻关。 ⑶安全总监（安全负责人）职责 协助指挥长做好安全生产工作，对安全事故负有重要监督管理责任。严格贯彻执行国家安全、环保等有关方针政策、法律法规和上级文件。督促检查和指导推进项目安全管理责任体系的落实。监督检查项目安全规章制度、操作规程、安全技术措施的落实情况。组织进行危险源辩识、风险评估，根据风险情况组织制定预控措施，编制应急预案，并监督实施。参加项目专项安全施工方案的审核、安全技术交底和各项安全评价、验收工作。组织并参加安全工作会议，分析安全动态，总结经验教训，提出改进意见。对现场安全进行督查，参加或组织定期检查。监督项目负责人安全生产工作六项职责的履行情况。每月底前向股份公司安全质量管理部书面汇报施工进度和重要危险源的监控情况。每半年向股份公司安全质量管理部书面汇报本人工作总结。 ⑷安质部部长 认真传达贯彻落实上级及指挥部有关安全工作的决定、文件指示、会议精神，定期组织职工进行安全教育及安全检查，组织召开安全例会，开展安全劳动竞赛活动，大力推广安全生产的先进经验，对存在的安全隐患提出整改措施，并进行限期整改后的复查，组织开展安全文明标准化工地建设活动，建立各项安全管理台帐。发生事故保护好现场，写事故报告。负责组织编写事故救援预案、事故调查、抢险预案。 ⑸安全工程师 认真学习并执行有关规章制度，制定项目和重点、专项工程的安全预防措施，负责对施工过程的安全工作进行检查监督，对职工进行安全教育培训考核，并有安全检查和教育的记录。编写安全事故救援预案,及时解决安全工作中存在的问题，及时提出防范措施。安全检查工程师必须持证上岗、选派有安全管理工作经验5年以上的人员。 ⑹专职安全员 对所管辖区段的施工安全负直接责任。对架子队职工进行安全教育，对辖区架子队的施工安全进行检测并记录，对违反安全操作规定的行为进行制止，并向安全管理工程师及经理部报告。参加编写安全事故救援预案、事故调查、抢险预案。及时提出安全工作中存在的问题，提出防范措施。负责对施工过程中的安全设施进行检查，对检查不合格的工序有权勒令停工，报告安全检查工程师并提出处理意见和整改措施。 1.1.安全技术措施管理制度 ⑴指挥部、项目经理部、工程技术人员、有关业务人员，必须熟悉、掌握安全生产有关法律法规、技术标准和相关要求，在做好施工技术工作的同时，扎实做好安全技术工作。项目总工、安全负责人、责任工程师对各级施工生产的安全技术负责。 ⑵工程项目施工组织设计或施工方案中，必须编制有针对性的安全技术措施。编制依据： ①国家、地方、行业有关安全生产的法律、法规和有关规定； ②安全技术标准、规范、安全技术规程； ③企业的安全管理规章制度； ④应熟悉的安全技术资料或规定等。 ⑶安全技术措施及方案必须由工程项目责任工程师或工程项目技术负责人指定的技术人员进行编制。编制人员必须掌握工程项目概况、施工方法、场地环境等第一手资料，并熟悉有关安全生产法规和标